terça-feira, 29 de dezembro de 2015

#7 - Síria aposta do Kremlin é arriscada, mas poderia ter uma grande recompensa

Opinião 
Andrei Tsygankov - East 3, 2015



A decisão de Putin para bombardear ISIS na Síria é um risco calculado projetado para quebrar o isolamento da Rússia do Ocidente e evitar elementos radicais islâmicos de desestabilizar ainda mais o Norte do Cáucaso e da Ásia Central.
Russos Sukhoi Su-24 bombardeiros táticos em um aeródromo perto de Latakia, na Síria. Foto: RIA Novosti

Recente encontro do presidente russo Vladimir Putin com o presidente dos EUA, Barack Obama e posterior intervenção militar da Rússia na Síria marcam nova tentativa do Kremlin de normalizar as relações com o Ocidente. Por várias razões nacionais e internacionais, Putin quer acabar com o período de confronto que começou com o fracasso da estratégia de "reset" e culminou com o conflito devastador ucraniano.
Objectivo de longa data de Putin tem sido estabelecer a Rússia como uma nação que age de acordo com as normas formais e informais da política tradicional grande poder e é reconhecido como um grande estado pelo mundo exterior.
As normas da política de poder tradicionais incluem um acordo geral sobre as principais ameaças ao sistema internacional, a diplomacia multilateral para resolver disputas, e respeito pela soberania e esferas de influência grandes potências. Putin acredita firmemente que o Ocidente tenha violado essas normas por quebrando todas as regras e princípios existentes.
O problema é que ele acredita sinceramente que os Estados Unidos introduziu uma interpretação radicalmente diferente das principais ameaças globaisabandonada a diplomacia multilateral, e violou os princípios de soberania e de esferas de influência, intervindo na Iugoslávia e no Iraque e, em seguida, lançar uma política global de mudança de regime.

Neste clima, Putin não poderia cooperar com o Ocidente na partida do presidente da Síria, Bashar Assad, embora ele no início sinalizou que manter Assad no poder não era sua prioridade número um. Sua proposta de cooperação deviam ser acelerados a partir da posição de um poder independente igualmente importante, não um preparado para servir como um membro júnior da coligação centrada nos EUA.
Na mente de Putin, agora é a hora de reparar o relacionamento quebrado Rússia-Ocidente. A ameaça terrorista está novamente em ascensão. No entanto, as tentativas dos EUA para fazer a diferença lutando o Estado Islâmico do Iraque e Grande Síria (ISIS) e tentando derrubar Assad produzidas simultaneamente, não há resultados.
A UE está passando por uma grande crise que recentemente resultou em um grande afluxo de refugiados da Síria. O conflito na Ucrânia, embora ainda em uma luta amarga, está a caminho de se afastar da confrontação militar - em grande parte devido à vontade das potências europeias e os Estados Unidos para evitar Kiev de usar a força no leste da Ucrânia e ajudar a Rússia na procura de um acordo de compromisso.
Internamente, a Rússia está em uma profunda crise de seu modelo econômico e político agravado pela queda dos preços do petróleo, as sanções do Ocidente, e incapacidade da China de substituir o Ocidente uma fonte de investimento e tecnologia.
Há uma chance de que os esforços de Putin pode funcionar. Ao convidar o Ocidente para se juntar à coalizão anti-ISIS Rússia-iniciado, Putin não só tenta quebrar sair do isolamento ocidental, mas também se move a Rússia para o centro da atenção política mundial.
Alguns líderes europeus cautelosamente endossou a intervenção da Rússia na Síria desde que Putin se concentra na luta contra a ISIS, não a oposição a Assad. A Casa Branca está disposta a adiar a resolução de saída de Assad no interesse de derrotar ISIS. E os militares russos e norte-americanos estão no processo de coordenar os seus esforços na Síria.
Embora a coligação de Putin no Médio Oriente continua a ser largamente xiita-baseada um número de líderes árabes e do Médio Oriente manifestaram o seu apoio tácito provisório. No mínimo, Egipto, Israel, Jordânia e serão observadores benevolentes, não criando quaisquer obstáculos sérios para a Rússia. Arábia Saudita, Turquia e os Estados do Golfo continuarão a ser críticos da intervenção de Putin, mas pode ser restringida pela atitude benevolente de os EUA em direção a ações da Rússia e as suas próprias minorias xiitas.
Apesar destas dificuldades, U-turn de Putin é arriscado e enfrenta uma série de obstáculos potencialmente graves - tanto no exterior como internamente. No Ocidente, Putin é amplamente desprezado e desconfiado - em parte devido aos seus esforços para minar a percepção ocidental globalmente e as tentativas de centralizar o poder em uma plataforma anti-ocidental interna.
Putin é de uma opinião muito baixa de líderes ocidentais e suas ações egocêntricas pode mais uma vez transformá-lo contra eles na Eurásia, Europa ou no Médio Oriente. No Médio Oriente, a coligação anti-ISIS corre o risco de permanecer xiita baseada em o que pode significar a seguinte agenda de manter Assad no poder, fortalecendo o Irão, e minando Israel.
Neste último caso, o Ocidente se retira rapidamente o seu apoio provisório e Putin se tornará globalmente isolado. É importante ressaltar que a China e outras potências não ocidentais estão ainda a indicar claramente onde estão sobre a questão.
Outros riscos graves tem origem interna. Dado os recentes problemas da Rússia no Cáucaso do Norte, o Kremlin tem pouca escolha de não lutar contra o terrorismo jihadista no exterior. Ficar na ofensiva foi concebido como uma forma de prevenir a radicalização dos próprios muçulmanos da Rússia e da desestabilização da Ásia Central.
No entanto, o envolvimento militar ativo em uma região muçulmana em vez disso pode contribuir para essa radicalização e desestabilização. Peritos regionais da Rússia advertiram há muito tempo de um potencial para tal desestabilização, o Kremlin deve exagerar a sua mão.
Este último também pode minar o apoio de Putin internamente. Russos permanecem céticos em relação à intervenção militar na Síria, com apenas 14 por cento de apoio a ela. Embora Putin prometeu não "botas no chão", o trauma da guerra soviética no Afeganistão permanece não curado e vai jogar contra o envolvimento no Médio Oriente.
Enquanto isso, a guerra tem sua própria lógica. Os russos podem sofrer baixas, ou inadvertidamente atingir alvos civis, ou sentir necessidade adicional para reforçar o exército de Assad. Estes desenvolvimentos podem empurrar a intervenção em uma direção muito infeliz por transformá-lo a partir de uma operação limitada e eficaz para uma guerra prolongada.
Putin assumiu um risco antes, quando, na sequência dos acontecimentos de 9/11, ele foi contra as elites anti-ocidentais e públicas cético em casa, alargando o seu apoio para os Estados Unidos '"guerra contra o terror." Risco de hoje é sem dúvida ainda maior dado o elevado grau de radicalização no Médio Oriente, a economia aleijada da Rússia e danificada a reputação internacional do país.
As estacas e potenciais recompensas, no entanto, são muito consideráveis. Se a Rússia e o Ocidente vão aprender a coordenar as suas acções na Síria, eles podem atacar em conjunto um grande golpe para ISIS, e em seguida emergir como participantes importantes na definição do futuro político da região.
Nesse ponto, pode ser encontrada uma solução de compromisso no futuro governo da Síria. A questão da segurança da Ucrânia e da Rússia na Europa e Eurásia pode ser revista com maior sensibilidade para os valores e os interesses da Rússia.
Como um ávido estudante de história, Putin sabe que a Rússia sempre foi mais eficaz na consecução dos seus objectivos fundamentais, quando estes não estão obstruídos pelo Ocidente.

A opinião do autor podem não refletir necessariamente a posição da Rússia direta ou seu pessoal.

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