terça-feira, 29 de dezembro de 2015

#8 - Rússia vai contribuir para resolver crise de refugiados da Síria?

ANÁLISE
Pavel Koshkin - 17 setembro, 2015



Com a Europa a enfrentar a sua maior crise de refugiados na história recente, tanto os refugiados e as organizações auxiliando-os estão fazendo a pergunta de se a Rússia deveria desempenhar um papel mais importante em aliviar o problema.
Sírias crianças deslocadas jogar em um campo de refugiados perto de Atma, província de Idlib, Síria. Foto: AP

Leste ou Oeste, a casa é melhor. Este provérbio parece ter perdido sua relevância e fascínio para muitos refugiados sírios que fluem para a Europa e, em particular, por Ahmad, de 40 anos, um muçulmano robusto e robusto sírio e Shia, que - após o início da guerra civil da Síria em 2011 - encontrou-se a viver legalmente em um apartamento aconchegante no sudoeste de Moscovo.
Quando ele testemunhou como bombas voaram sobre "suas cabeças, casas, escolas e mataram civis pacíficos," em nenhum momento ele decidiu fugir para salvar sua família - a esposa e dois filhos.
"Eu não me importo sobre mim, mas eu fiz o cuidado sobre a minha família e queria encontrar-lhes um lugar mais seguro", disse à Rússia Direct. "Então, nós viemos para Moscovo. Nós apelamos a Organização das Nações Unidas [Agência de Refugiados] e deu cartas de recomendação. "

Na Síria, antes da guerra civil começar, ele viveu na cidade de Al-Malihah, cerca de seis quilómetros de Damasco. Ele tinha sido envolvido com vestuário e de aves negócios e dono de uma empresa de frangos, enquanto sua esposa trabalhou como professora em Damasco.
Como resultado da instabilidade política, explosões e tiroteios que começaram em 2011, sua loja de aves de capoeira foi destruída, com a propriedade confiscada pelos radicais, que o viram como infiel. Ele teve que se mudar para Damasco, mas então atentados bombistas começaram.
Ahmad fugiu para a Rússia em 2013 através de um visto de turista, recebeu asilo temporário e trabalhou como um cidadão normal em um restaurante de Moscovo. No entanto, em 2014, Federal Serviço de Migração da Rússia recusou-se a prolongar o seu status, provavelmente, porque a Rússia teve de contrariar o enorme fluxo de refugiados do Leste da Ucrânia, que entrou para a Rússia após o conflito começou Donbas.
Ele está agora à espera de uma decisão judicial sobre o seu estatuto, e continua a viver legalmente no interior da Rússia. Ahmad e sua esposa assimilado com os russos muito facilmente, porque "eles são muito agradáveis e amigáveis pessoas, que respeitem sírios comuns e eu respeito russos muito."

















Da mesma forma, seus filhos têm vindo a adaptar com sucesso à vida na Rússia. Apesar de terem vivido em Moscovo por dois anos, eles falam russo muito bem, quase sem sotaque. Eles podem frequentar a escola e conversar com seus colegas russos, bem como brincar com as crianças russas de seus vizinhos.
"Eu e minha esposa não falam bem russo, para que nossos filhos falar em russo com o outro como uma tática para jogar piadas sobre nós", ri Ahmad. "Eu queria que meus filhos para estudar russo. Talvez, vamos [ao vivo] aqui para sempre. "
O problema principal Ahmad está a ter na Rússia é o problema com documentos. Com o seu estatuto de refugiado no limbo, seus documentos não foram concluídos. É por isso que ele não pode mover-se livremente em Moscovo ou encontrar um emprego estável confiável apenas para estar no seu próprio. Recentemente, Ahmad encontrou um emprego em uma cidade russa em um bom restaurante, mas ele não podia trabalhar lá. O escritório de Moscovo da Agência de Refugiados das Nações Unidas advertiu-o contra fazer qualquer negócio na Rússia sem documentação. O risco de ser preso é muito alto.
Atualmente, ele conta com a ajuda de seus amigos sírios baseados em Moscovo. Mas o que ele mais gosta é a estabilidade, independência e o futuro de seus filhos.
"Meus documentos são um grande problema para mim", disse ele. "Quero chegar toda a documentação, ser independente, para que eu possa viver aqui como uma pessoa normal. Eu só preciso de estabilidade, fazer negócios aqui, abrir uma loja de café e proporcionar segurança e um futuro digno para os meus filhos. Mas, sem documentação, não há certeza. Eu mesmo não pode obter assistência médica se eu tiver problemas com minha saúde. "
Imprevisibilidade com seu status é psicologicamente difícil de superar, confessa. "Espero que um dia eu vou conseguir esses documentos de circular e trabalhar livremente", disse ele.
O senso de sentimento inseguro assombra Ahmad e vai assombrá-lo, desde que o seu estatuto de refugiado está no limbo. Se ele pudesse obter asilo na Europa ou em outro lugar, ele ficaria feliz em abandonar Moscovo para o Reino Unido apenas para encontrar uma renda estável e confiável e, mais importante, a confiança no futuro. Afinal de contas, anteriormente, viveu e trabalhou em Londres e tinha um monte de amigos lá.
O risco de ser deportado da Rússia torna-o muito confuso e um pouco desanimado. Não pode ser de outra forma, porque no caso de deportação ele e sua família perderia um terreno seguro e confortável: Seus filhos vão perder um lugar seguro e ter de se ajustar a uma nova vida, mais uma vez.
E os temores de Ahmad não parecem ser infundados. Outro cidadão sírio, Hassan, de 40 anos, tem um exemplo menos inspirador. Como ele disse a Rússia Direto em um telefonema, após seus problemas na Rússia ele ia viajar para a Europa através da Turquia, mas foi preso na zona de trânsito de um aeroporto russo, porque nenhum país queria levá-lo. Ele passou mais de um mês em um aeroporto russo, ele afirma.

Sírios na Rússia: Outro lado da moeda

Muez Abu Al-Jadael, um jornalista sírio para o Aberto Diálogo da mídia e tomada  ativista dos direitos humanos, olha para a crise de refugiados a partir de um ângulo diferente. Ele próprio é um refugiado político que obteve abrigo na Suécia. Ele se formou na Universidade Russa para a Amizade do Povo e tentou obter asilo na Rússia várias vezes, mas não conseguiu.
Agora, como ele afirma, ele ajuda sírios para assimilar e adaptar-se à vida na Rússia e, em particular, para a vida na região de Moscovo, dando assistência jurídica aos seus compatriotas. Ele contribui para a resolução desta tragédia humanitária através de organizações de direitos humanos e ONGs, como o Comitê de Caridade, com sede em Moscovo Civil Assistant.
"Antes da guerra civil, a maioria dos sírios eram apenas imigrantes na Rússia ou em outro lugar, mas desde o início da guerra, todos nós tornaram-se refugiados", disse à Rússia Direct.
Segundo ele, um dos desafios mais difíceis para os refugiados está recebendo asilo temporário: Ela tem um preço muito alto que vem mudando desde 2012. Por exemplo, em 2012 ele foi obrigado a pagar entre 70.000 e 100.000 rublos para obter asilo (a taxa de câmbio de hoje cerca de US $ 1,070-1,500). Em 2013-2014, Federal Serviço de Migração da Rússia emitiu a ordem de aceitar refugiados sírios eo preço para o santuário despendeu para 20.000 rublos em 2014, disse Abu Al-Jadael.
No entanto, após os rumores de que a Rússia não aceitaria refugiados mais, os preços aumentaram mais uma vez. Em 2015, os refugiados têm de pagar entre 10.000 e 15.000 rublos apenas para registrar com Federal Serviço de Migração da Rússia. O custo para a obtenção de asilo temporário aumentou para tão alto quanto 40 mil rublos, Abu Al-Jadael afirma.
Dois dos principais desafios que enfrentou foram a corrupção e burocracia. Além disso, há o risco de abusos contra os direitos humanos dos refugiados sírios, que, segundo ele, podem ser exploradas por alguns empregadores na Rússia. O que ele faz é tentar falar mais de sírios sobre a legislação russa imigração, de modo que eles poderiam facilmente adaptar a viver na Rússia e evitar problemas.
"Não só a burocracia russa ter uma pressão sobre os refugiados, mas eles mesmos estão tendo uma experiência negativa na Rússia. Eles estão em outro ambiente cultural, que alguns vêem como hostil por causa de seus encontros [com moradores e funcionários] ", disse Abu Al-Jadael. "O que realmente importa é a falta de código cultural e cívica dos sírios, para que eles não sabem mesmo seus próprios direitos e as regras de comportamento. Isso levou a interpretação enganosa e mal-entendido que a Rússia é contra eles ".
Essa é a razão pela qual os sírios não estão ansiosos para ficar na Rússia, disse Abu Al-Jadael. Nesta medida, eles só podem comparar Rússia com o regime sírio, porque as suas expectativas não se tornou realidade. Eles tentaram encontrar um abrigo seguro e salvar suas famílias da fome e da guerra civil, mas finalmente consegui uma rejeição fria ou negligência humilhante.
Na verdade, os refugiados preferem usar a Rússia como um ponto de trânsito para a Europa e, em particular, da Finlândia ou da Noruega. Eles escolheram a Rússia por causa de passar por São Petersburgo para o Norte da Europa é mais barato e mais seguro do que, por vezes, chegar à Europa através da Turquia, Grécia ou da Bielorrússia e da Ucrânia.
"A experiência da Rússia não está na procura na Europa", disse Dmitry Polikanov, um membro do conselho do Centro PIR think tank e analista político. "Mais uma vez, os próprios refugiados dificilmente procurar abrigo - eles procuram bons padrões de vida e benefícios de estar na Europa, para que eles não precisam de outros destinos."
E a estatística oficial da Federal Serviço de Migração da Rússia parece confirmar esta tendência: em 2015, 7.103 sírios vieram a Rússia, enquanto 7.162 deixaram o país.

Questões legais para sírios na Rússia

Elena Burtina, vice-chefe do Comité de Ajuda ao Civil sobre os Refugiados, argumenta que a legislação russa atual é favorável aos refugiados e pode ajudá-los a obter asilo por motivos humanitários.
Na verdade, as agências de migração pode conceder o estatuto de refugiado político devido a várias razões, incluindo conflitos nacionais e internacionais, fome, epidemias, catástrofes provocadas pelo homem ou qualquer ameaça para a saúde. Assim, de acordo com Burtina, a Rússia está relutante em aceitar os refugiados não por causa de leis ineficazes, mas por causa de sua política.
"Não é uma questão de lei, é apenas uma questão de política governamental por que a Rússia não aceita os refugiados", disse à Rússia Direct.
Em relação à nova lei sobre os refugiados que deverá ser discutida pelas autoridades em breve, Burtina tem sentimentos mistos sobre ela. De acordo com ela, tem vantagens e desvantagens, como qualquer lei. Mas ela adverte que a nova lei pode complicar a vida dos refugiados na Rússia.
Por exemplo, será muito mais difícil de obter asilo temporário porque só aqueles que enfrentam o risco de tortura, morte ou outras violações dos direitos humanos serão capazes de obter o estatuto de refugiado político. Além disso, os refugiados achar que é mais difícil de encontrar moradia e terá menos oportunidades de apelar de qualquer decisão judicial que recusa o pedido de asilo de refugiados.

Porque é que a Rússia relutantes em tomar sírios?

Hoje são quase 4,1 milhões de refugiados sírios espalhados ao redor do mundo, com cerca de 430 mil pedidos apresentados à Europa entre 2011 e 2015. De acordo com a previsão do ACNUR, os próximos dois anos vai haver um aumento de duas vezes em um número de refugiados sírios na Europa a 850.000 refugiados. A maioria deles vai se estabelecer na Alemanha e outros países europeus que aceitam a maior parte do fardo dos refugiados.
De acordo com a Federal Serviço de Migração da Rússia, 12.000 pessoas chegaram à Rússia da Síria desde 2011. Mas somente 2.000 deles conseguiram obter asilo temporário na Rússia.
Na verdade, esta é uma gota no oceano em comparação com outros países europeus que recebem pedidos de refugiados e considerá-los de abril de 2011 a agosto de 2015 - Alemanha (mais de 100.000 refugiados), Suécia (cerca de 65.000), França (cerca de 7.000) , o Reino Unido (mais de 7.000), Dinamarca (mais de 12.000) e da Hungria (cerca de 54.000).
Enquanto isso, na Rússia,menos de uma dúzia recebeu o estatuto de refugiado real, o que permite benefícios tangíveis, argumenta Tanya Lokshina, diretora do programa Rússia e pesquisadora sênior dos Human Rights Watch, com sede em Moscovo.
"A Rússia realmente poderia fazer muito mais para ajudar aqueles que fogem da Síria - e para aliviar o peso Europeu - mas parece estar relutante em fazê-lo", disse ela a Rússia Direct. "Além disso e mais importante, a Rússia deveria ter longa contributo para a resolução da crise na Síria, parando para bloquear o Conselho de Segurança da ONU de agir significado, parando de fornecer armas para o governo sírio e, ao exercer toda a sua influência com Assad para pôr fim ao uso de bombas de tambor, uma arma destrutiva infame indiscriminada, em áreas densamente povoadas. "
Huseyin Oruc, vice-presidente da Human baseado em Turquia
"O problema Síria não é apenas um problema de sírios, é um problema de todo o mundo", disse ele. "O problema dos refugiados é um resultado do conflito política e armada na Síria. A Rússia é um dos atores importantes para uma solução política. Se a Rússia trabalha para a paz na Síria, é melhor para o problema dos refugiados ".
Da mesma forma, a Anistia Internacional, uma organização não-governamental, exorta a Rússia a ser mais vigorosa em aceitar refugiados da Síria e outros países do Oriente Médio. O chefe da sucursal russa da organização, Sergei Nikitin, disse à imprensa russa que a Rússia deveria ser mais activo como um dos players globais importantes. Ele é desencorajado pelo fato de que os tribunais russos estão relutantes em fornecer um abrigo para refugiados.

Robert Legvold, professor emérito da Universidade de Columbia, é muito duvidoso que a Rússia vai começar a receber "os fluxos de migrantes que estão saindo [de] Síria e norte da África." No entanto, ele acredita que, "É da responsabilidade da maior parte dos principais países desenvolvidos, não só na Europa Ocidental ", mas também os Estados Unidos, que concordou em tomar um pequeno número de refugiados: 10.000.
"É uma questão de ética e os princípios", disse à Rússia Direct. "" Seria muito bom se a Rússia foi capaz de ajudar o que é [chamado] uma crise de migração internacional. Não é apenas uma crise da Europa Ocidental, é uma crise humana; e qualquer país que é capaz de ajudar, eles deveriam ".
Embora a Rússia pode de aceitar como muitos refugiados como os países europeus que, Moscovo pode partilhar a sua experiência de lidar com refugiados ucranianos, já que "o país foi extremamente eficiente e rápido no acolhimento de um grande fluxo de eles e dentro de um curto período de tempo", argumenta Polikanov . Ao mesmo tempo, a Rússia tem a sua própria prática de lidar com as pessoas que vêm da Ásia Central e lidar com os muçulmanos daquela região.

Enganoso exagero sobre o alcance do problema sírio?

Enquanto isso, o chefe-adjunto do Serviço Federal da Rússia Nikolai Migração Smorodin diz que as alegações sobre a Rússia recusar pedidos dos refugiados sírios em larga escala é enganadora.
"Não houve qualquer endurecimento da posição do Serviço de Migração Federal na prestação de asilo a cidadãos sírios na Rússia", disse ele à agência de notícias Interfax, acrescentando que a Rússia está pronta para receber sírios tendo em conta a situação no seu próprio país.
Federal Serviço de Migração da Rússia afirma que o número de refúgios sírios que vêm a Rússia é exagerado. Afirma os pedidos vêm principalmente aqueles que são casados com cidadãos russos e voltou para a Síria depois que a guerra começou.
Ao mesmo tempo, o porta-voz do Kremlin, Dmitry Peskov, disse que os refugiados sírios pode utilizar território russo como um ponto de trânsito, mas a pergunta sobre refugiados aceitar é irrelevante para a Rússia, porque ele acredita que o fardo da atual crise humanitária deve ser suportado por aqueles países cuja política levou à guerra civil na Síria e que ele chama de "a situação catastrófica." Outro argumento que ele usa contra aceitar os refugiados sírios é o risco de que os terroristas do Estado Islâmico do Iraque e da Grande Síria (ISIS) pode vir a Rússia sob o pretexto de refugiados.
Alguns especialistas russos, como Alexei Grishin, o presidente do think tank da Rússia Religião e Sociedade, concorda. "ISIS tem usado ativamente os fluxos de migração para seus próprios fins", disse Grishin Rússia Direto durante seu discurso de 16 setembro no Carnegie Moscovo Center.
Segundo ele, os extremistas poderiam fazer mal recorrente num país de acolhimento ou secretamente realizar campanhas informativas. O fato de que muitos refugiados vêm com cerca de US $ 3000-4000 em seus bolsos parece muito suspeito para ele.
Grishin também levantou as sobrancelhas para que ele vê como "um grande contingente sunita" entre os refugiados. Ele encontra esse fato suspeito, porque ISIS é composto por muçulmanos sunitas, que são pouco provável para perseguir e dirigem seus pares religiosas e ideológicas para fora do país.

UPDATE: Duas semanas após a entrevista que teve lugar no dia 16 de setembro, Ahmad e sua família deixou a Rússia para a UE.

Flora Moussa, o editor sênior da Rússia Beyond The Headlines-France, contribuíram para a história.

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