segunda-feira, 15 de junho de 2015

Rússia finalmente está virando as costas ao Assad?

ANÁLISE
Yury Barmin   -   10 de junho de 2015
Uma anti-Síria ondas de protesto do governo da bandeira revolucionária síria, enquanto ela grita palavras de ordem contra o presidente sírio, Bashar Assad, durante um protesto para marcar o quarto aniversário da revolta síria, com os Mártires praça no centro de Beirute, Líbano. Foto: AP

















Relatos da mídia de que o governo em Damasco pode cair, combinado com a mudança russa de retórica e sinais de encontros diplomáticos de alto nível entre a Rússia e os EUA sobre a Síria, poderiam discutir uma grande mudança de política externa para Moscovo.

Recente cobertura da mídia da guerra civil em curso na Síria tem sido marcada por relatórios mistos sobre os êxitos militares das forças governamentais.
Isso, por sua vez, está levando a crescentes preocupações de que o governo em Damasco pode cair, e que a Rússia pode já estar alterando a sua política sobre a Síria com antecedência de um evento como esse.
Enquanto alguns têm sugerido que o presidente sírio, Bashar Assad está prestes a ganhar a guerra contra os rebeldes, enquanto a coligação liderada pelos EUA assume o maior fardo de lidar com o Estado Islâmico do Iraque e da Grande Síria (ISIS) através de ataques aéreos, outros denunciam que Assad tem sofrido uma série de derrotas, incluindo a partir de rebeldes em Al-Sughour, uma cidade no noroeste da Síria, e de Estado Islâmico (ISIS), em Palmira.

Os relatórios desses reveses militares levaram a inúmeras especulações da imprensa de que o governo em Damasco pode cair em breve.
Alguns meios de comunicação tomou a história como ponto de sugerir que a Rússia, um apoiante de longa data do regime de Assad, pode de fato fazer uma inversão de marcha em Damasco e desistir de apoiar Assad.

Ligar os pontos em filmes recentes russos na Síria

O Jornal Asharq Al-Awsat, por exemplo, informou que durante três meses consecutivos a Rússia tem vindo a reduzir o seu pessoal diplomático em Damasco, o que foi interpretado como um sinal de que Moscovo está se preparando para a derrota de Assad.
"Moscovo também havia transferido recentemente cerca de 100 altos funcionários diplomáticos e técnicos que trabalham na Síria de volta para a Rússia," a publicação Arábia-backed, com sede em Londres citou uma fonte diplomática ocidental como dizendo.
O jornal disse que um grupo de diplomatas russos e as suas famílias embarcou num avião Moscovo com destino para a cidade costeira de Latakia há vários dias.

O documento também observou que a Rússia deixou de honrar seu acordo com Damasco para manter os SU-22 e SU-24 aviões de caça que constituem o grosso da Força Aérea Árabe Síria, que tem sido fundamental para a luta contra os rebeldes.
Outras fontes sugerem que a Rússia mudou significativamente o tom da sua retórica Síria durante as conversações com os americanos.
O jornal pan-árabe Al Hayat citou recentemente as suas fontes diplomáticas dizendo que Moscovo pode estar a discutir condições específicas para a saída de Assad e até mesmo os nomes dos oficiais militares e políticos que iriam supervisionar o período de transição na Síria.
Nenhum desses relatórios podem ser verificados de forma independente, mas parece que a posição de Moscovo sobre a Síria está, de fato mudando.
As mudanças, no entanto, parecem ser mais sutis do que a coligação anti-Assad imagina.

Os EUA e a Rússia poderiam estar elaborando uma abordagem comum sobre a Síria

As consultas não oficiais entre o governo de Assad e a oposição interna da Síria que teve lugar em Moscovo, em Abril não resultou num avanço.
A aparentemente bem-sucedida primeira ronda de consultas em janeiro foi mesmo bem-vinda por Washington, razão pela qual estava em jogo para a Rússia foram um amargo desapontamento quando a segunda rodada não rendeu nenhum resultado positivo.

Parece que tanto Moscovo e Washington estão começando a perceber que os seus esforços para inclinar o equilíbrio na guerra síria não têm vindo a ser concretizadas.
Apesar da atmosfera da Guerra Fria nas relações  Rússia-EUA , os dois parecem terem se envolvido na diplomacia ativa sobre uma série de questões, incluindo a Síria, embora nos bastidores.
Numa recente entrevista com a TV russa Canal Dozhd, Maria Zakharova, a porta-voz do Ministério do Exterior Russo, disse que 2014 viu uma intensificação sem precedentes de contactos entre diplomatas americanos e russos.

De particular importância é a visita do secretário de Estado dos U.S. John Kerry a Sochi, em meados de Maio, onde o secretário de Estado se reuniu com o presidente russo Vladimir Putin e o ministro do Exterior Sergey Lavrov.
A Ucrânia superou a agenda de Kerry na Rússia mas acontece que a visita era também necessária para preparar uma outra reunião de alto nível vários dias mais tarde.
Em 18 de maio, o enviado especial dos EUA para a Síria Daniel Rubinstein viajou a Moscovo e se encontrou com o enviado de Putin ao Médio Oriente Mikhail Bogdanov, que é essencialmente uma pessoa-chave na política Síria da Rússia.
Permanece desconhecido o que os dois funcionários discutiram off the record, mas o fato de que os chefes políticos da Síria e da Rússia e dos EUA se sentarem one-on-one e falarem da Síria é significativo em si mesmo.
Na sequência desta reunião, no entanto, as autoridades russas disseram que Moscovo e Washington as posições sobre a Síria estão se aproximando.

Cazaquistão como representante diplomático para a Rússia nas conversações da Síria

O evento mais significativo que pode lançar luz sobre a nova estratégia de Moscovo em relação à Síria ocorreu fora da Rússia. 
No final de maio, cerca de 30 delegados da oposição síria reunidos em Astana, capital do Cazaquistão, para conversas de reconciliação.

A maioria dos meios de comunicação têm interpretado esta conferência como a tentativa de Astana para se posicionar como um árbitro independente entre o regime e a oposição, mas as negociações não teriam acontecido sem a aprovação plena da Rússia.

Na verdade, era provável que as propostas do governo russo para avançar as negociações da "plataforma de Moscovo" para a "plataforma de Astana" para aumentar a sua credibilidade.
Moscovo tem sido vista como um grande aliado de Assad, razão pela qual as suas tentativas de trazer a oposição e o governo à mesa de negociações foram recebidas com desconfiança tanto no Ocidente e no Oriente Médio.

O Cazaquistão é um país secular de maioria muçulmana que está firmemente na esfera de influência russa, por isso Moscovo pensou que através de Astana poderiam desempenhar um papel importante nas conversações da Síria como representante diplomático russo.

Uma fonte do governo russo confirmou off-the-record que uma pequena delegação diplomática da Rússia também estava presente em Astana durante as negociações da oposição síria.

Coordenação com Moscovo é provável acontecer através de Kassis, que visitou Moscovo em janeiro e abril de 2015 e enviou uma carta ao presidente cazaque Nursultan Nazarbayev pedindo-lhe para sediar a oposição síria.
Kassis tem estado em contacto com as autoridades russas por um tempo e agora mais recentemente se reuniu com Bogdanov em Moscovo para discutir a possibilidade de uma segunda reunião em Astana.

Um dos objetivos desta nova política é a de conciliar com as monarquias do Golfo, que têm continuamente criticado Moscovo, aliado de Assad, por suas tentativas de desempenhar um papel de mediador nesta crise.
Moscovo tem procurado reatar os laços com o Golfo desde que a crise eclodiu sobre a Ucrânia nas relações Rússia-Oeste e o Kremlin decidiu fazer um pivô político para a Ásia.

As conversações entre a Rússia e as iniciadas no início deste ano foram ineficazes para colmatar as diferenças entre Assad e a oposição, mas o seu impacto negativo no Conselho de Cooperação do Golfo relações Rússia-(GCC) foi enorme.
Uma vez que a "plataforma de Moscovo" é inaceitável para demasiados grupos e enquanto o mundo continua a procurar uma solução para a Síria, a Rússia não quer ficar de fora.
Então através da hospedagem de Astana a oposição deve ser interpretada como uma continuação dos esforços diplomáticos de Moscovo, ainda que através de um representante.

O desejo de Putin de conciliar com o GCC (a união de todos os estados árabes do Golfo, com exceção para o Iraque) é ainda mais evidente porque, após as conversações no Cazaquistão, os diplomatas russos reuniram-se com as autoridades sauditas e dos Emirados.

No final de maio, Bogdanov viajou para a Arábia Saudita, onde foi recebido pelo rei Salman, o príncipe Mohammed e o ministro das Relações Exteriores Adel Al Jubeir, enquanto Lavrov sediou dos UAE o ministro das Relações Exteriores Abdullah Al Nahyan, em Moscovo.

O fato de que estas reuniões de alto nível terem lugar logo após as conversações através da hospedagem de Astana significa que as tentativas da Rússia de se distanciar de forma demonstrativa do regime de Assad tinha o seu efeito.

No entanto, o que sugere que Moscovo decidiu abandonar completamente o regime de Assad é muito forçado e prematuro.
Moscovo tem investido muito no apoio ao governo sírio através da ajuda, de armas e os esforços diplomáticos que custam caro a Rússia.

Moscovo ainda está convencido de que o Ocidente e o GCC vai acabar aceitando duma vez Assad ataques aéreos atuais contra ISIS revelar-se ineficazes e a necessidade de uma operação terrestre conjunta se torna aparente.


Até então, Moscovo é susceptível de manter os seus laços com a baixa-chave do governo da Síria, enquanto espera para ser convidado para revitalizar os laços com Damasco e trazer Assad à mesa de negociações.

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