Voluntários Ucranianos do Batalhão Dnipro-1, financiado por Igor Kolomoisky para combater os separatistas pró-Rússia, observa a partir de uma posição na aldeia de Chermalyk 40 km a nordeste de Mariupol em 26 de fevereiro (Genya SAVILOV / AFP / Getty Images)
26 de marco de 2015 | 13:02 GMT
Resumo
O despedimento do oligarca Igor Kolomoisky, de governador da região de Dnipropetrovsk da Ucrânia, na sequência de um impasse numa semana tensa nos escritórios das principais empresas de energia de Kiev destaca a dificuldade do governo controlando um dos mais poderosos oligarcas da Ucrânia.
Em 25 de março, o presidente ucraniano, Petro Poroshenko demitiu Kolomoisky do seu posto após o oligarca oferecer a sua renúncia durante uma reunião entre os dois líderes. Kolomoisky havia enviado homens armados para a sede das principais empresas de Kiev que pruzem e transportam petróleo do país numa tentativa de mostrar a sua influência e dissuadir os funcionários do governo de tentarem enfraquecer a sua posição nas empresas que ele indiretamente controlava há anos.
A decisão de exoneração de Kolomoisky indica a disposição do governo Ucraniano para segurar oligarcas responsáveis.
No entanto, a decisão de Poroshenko para remover Kolomoisky do seu posto vai conduzir a coligação pró-ocidental na Ucrânia mais fragmentada, porque o influente Kolomoisky procurará manter a sua influência e construir a sua própria base de poder.
A aliança pró-ocidental mais fraca vai lutar para intensificar a integração com o Ocidente, em última análise, servindo os interesses do Kremlin.
Análise
Durante anos, Kolomoisky tem controlado indiretamente a gerência do oleoduto estatal Ukrtransnafta através do seu aliado, Oleksandr Lazorko, que serviu como presidente-executivo da empresa.
Em 20 de março, quando Lazorko perdeu o seu posto em resultado das tentativas por parte de alguns do governo da coligação para enfraquecer a influência de Kolomoisky sobre a empresa.
Kolomoisky chegou na sede da empresa acompanhado por homens armados numa demonstração de força.
Três dias depois, homens armados controlados por Kolomoisky cercaram a sede do maior produtor de petróleo da Ucrânia, a Ukrnafta.
A decisão da Kolomoisky para assumir a sede da Ukrnafta provindo da sua oposição à decisão do Parlamento ucraniano para diminuir a percentagem de participações detidas na empresa e de que os acionistas precisam de quorum nas reuniões do conselho, tomada sem o consentimento do Kolomoisky, potencialmente limitando a capacidade de Kolomoisky para beneficiar financeiramente das atividades da empresa.
Influência no Leste
Kolomoisky tem sido fundamental na prevenção do surgimento de um movimento separatista pró-russo na região de Dnipropetrovsk, e em relação ao ano passado, a sua influência no governo e nos principais setores da economia apenas cresceram.
Isso fez com que ele, talvez, o mais poderoso oligarca na Ucrânia, uma posição, uma vez realizada por Rinat Akhmetov antes da revolta 2014.
Os aliados de Kolomoisky incluem o prefeito de Kharkiv e o governador de Odessa, bem como os membros do Parlamento que pertencem a uma variedade de partidos pró-ocidentais, incluindo o Petro Poroshenko Bloc e da Frente Popular do primeiro-ministro Arseniy Yatsenyuk.
No entanto, a ascensão de Kolomoisky enervou reformadores e ameaçou os interesses dos outros membros pró-ocidentais da coligação.
A sua decisão de desafiar publicamente o governo em tomar fisicamente os edifícios pertencentes a empresas de energia da Ucrânia destaca a fraqueza do governo em face dos interesses oligárquicos profundamente arraigados.
Poroshenko ordenou que os homens que cercavam a sede da Ukrnafta em 22 de março fossem desarmados, mas o governo e a polícia não tomou nenhuma ação concreta para remover o grupo a sair da sede.
Os indivíduos armados controlados Kolomoisky deixaram a sede por conta própria, sem serem desarmados ou enfrentar acusações legais de suas ações.
Kolomoisky entrou em conflito durante meses com os membros da coligação do governo em várias questões, e os interesses da oligarquia nem sempre alinhados com os dos empresários e políticos que apoiam o governo dirigente.
A renúncia do Procurador-Geral Vitaliy Yarema é em parte o resultado de uma luta entre Kolomoisky e Poroshenko, que nomeou Yarema.
Kolomoisky teve como objetivo aumentar a sua própria influência sobre o gabinete do procurador-geral e dificultar os esforços para investigar supostas atividades ilegais que envolvem os seus adjuntos.
O governo em Kiev depende dos oligarcas influentes e de líderes como Kolomoisky para manter a segurança dentro das suas regiões e financiando batalhões que reforçam os militares ucranianos no leste do país.
Sem o apoio do Kolomoisky, o governo central poderia se esforçar para manter uma fortaleza em Dnipropetrovsk e noutras regiões do leste, como Kharkiv.
Há regiões de balanço cruciais no leste cujos líderes estão aliados com Kolomoisky e permaneceram do lado do governo ucraniano durante todo o conflito.
Além disso, o governo de Kiev tem tido pouco sucesso nos batalhões em se integrarem plenamente na estrutura militar regular, e sem o apoio dos financiadores dos batalhões como Kolomoisky, poderia sofrer a coordenação entre os batalhões e os militares.
Ao mesmo tempo, Kolomoisky continua a ser altamente influente através do seu controle de ativos noutros setores, como o PrivatBank, o maior banco da Ucrânia, e da estação de televisão 1 + 1.
Uma alternativa para Poroshenko
Encorajado pela sua influência crescente em relação ao ano passado, Kolomoisky começou a desafiar outros oligarcas.
Ele está envolvido numa disputa com Victor Pinchuk, um magnata do aço e do genro do ex-presidente Leonid Kuchma.
Pinchuk foi um dos mais poderosos oligarcas da Ucrânia sob administrações presidenciais anteriores.
Kolomoisky também está olhando para tirar proveito do enfraquecimento de Rinat Akhmetov, cujo império de negócios baseado em Donetsk sofreu muito como resultado dos combates no leste da Ucrânia e que está um pouco manchada, aos olhos de alguns cidadãos ucranianos e do atual governo, pela sua associação passada com o governo do ex-presidente Viktor Yanukovich.
Mesmo assim, a facção de Kolomoisky tem disputado com Poroshenko e os seus íntimos aliados de negócio para controlar os bens pertencentes aos oligarcas enfraquecidos e ex-aliados de Yanukovich.
Há relatos não confirmados de que a sua demissão foi parte de um acordo entre Kolomoisky e Poroshenko, em que Kolomoisky estaria disposto a abrir mão da sua influência sobre Ukrnafta por troca de evitar consequências pelo incidente nos escritórios. No entanto, após sua demissão, Kolomoisky abriu uma página no Facebook e parece estar se preparando para lançar o seu próprio movimento político.
No passado, Kolomoisky preferiu alianças com pessoas de todos os espectros políticos sobre a sua própria base política.
No momento em que, apesar da sua influência econômica e política substancial, Kolomoisky não tem uma, significativa e organizada base de apoio popular.
No entanto, após a sua demissão do cargo de governador, Kolomoisky pode agora embarcar num novo caminho, criando novas alianças e uma base política alternativa que poderia neutralizar Poroshenko, cuja popularidade foi diminuindo.
A luta se intensificou entre os membros da coligação pró-Ocidente e vem num momento de inflação e das medidas de austeridade de dois dígitos nos termos do novo acordo da Ucrânia com o Fundo Monetário Internacional.
O programa do FMI, que prevê 40 bilhões de dólares de ajuda ao longo de quatro anos, dos quais 17.500 milhões dolares viriam do FMI, gira em torno sobre a capacidade da Ucrânia implementar uma série de reformas econômicas, incluindo uma melhor governação e limitações à corrupção.
Sem a ajuda da comunidade internacional, a Ucrânia teria de enfrentar a bancarrota.
Por um lado, oligarcas como Kolomoisky priorizaram a manutenção e aumentaram a sua própria influência sobre partes da economia da Ucrânia.
No entanto, o FMI deve decidir que a Ucrânia não está a cumprir com os termos do seu acordo, os interesses comerciais das oligarquias irão sofrer muito.
Para a Rússia, mais divisões dentro da coligação pró-ocidental da Ucrânia seria um desenvolvimento bem-vindo, pois iria limitar a capacidade do governo para se integrar efetivamente com o Ocidente e provavelmente minar a popularidade da coligação pró-ocidental dentro Ucrânia.
Já há sinais de que o conflito sobre as empresas de energia está pondo em risco a coesão da coligação, com quatro membros pró-Kolomoisky do Petro Poroshenko Bloc a anunciar a sua saída do partido em 23 de março
Um protesto em apoio a Kolomoisky alegadamente terá lugar em Dnipropetrovsk em 28 de março.
Protestos são um dos principais indicadores de que testam a coesão do governo, que enfrenta a pressão da crise econômica, o conflito militar no leste, e da competição entre as elites.
A coligação pró-ocidental provavelmente vai manter a sua permanência no poder, mas as brigas internas irá prejudicar a sua coerência.
Enquanto Kolomoisky perdeu o seu cargo de governador de Dnipropetrovsk, ele ainda detém várias alavancas - de controle do maior banco da Ucrânia de alianças em todo o espectro político - que ele vai usar para reforçar a sua influência.
Os membros da coligação em Kiev irá colocar as suas diferenças de lado para atender aos requisitos básicos do pacote do FMI e continuar a cooperar com as instituições ocidentais, mas disputas sobre ativos e controle de postos-chave do governo cobiçados continuará e acabará por lançar uma sombra sobre o governo que, aos olhos de muitos ucranianos, chegou ao poder com a promessa de reformas radicais.
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