Centro Carnegie de Moscovo
12:20, 17 de novembro de 201
"Rosneft" - uma das maiores empresas russas, e seu chefe Igor Sechin - uma das pessoas mais influentes do país. No entanto, nos últimos anos, muitas soluções são atendidas com resistência ministros russos. O acordo sobre a compra de "Bashneft", cuja realização levou um ano - apenas um exemplo da manifestação deste conflito. Na verdade, é um confronto entre o governo mais fraco da história da Federação da Rússia, por um lado, e a corporação influente com siloviki aproximada - o outro. Sobre as causas e as consequências deste conflito no site do Carnegie Moscow Center, diz o cientista político Tatyana se torna.
Ministro do Desenvolvimento Económico de ameaças da Rússia Alexei Ulyukayev para extorquir um suborno de "Rosneft" para ajudar na privatização da "Bashneft" e "Rosneft" queixou-se ao ministro sobre a FSB.
Então nós apresentamos um evento.
A maior companhia de petróleo da Rússia como vítima de ministros corruptos, para mudar sua posição dependendo provavelmente do tamanho dos subornos oferecidos.
O problema é que acreditar na existência de um ministro corrupto, é possível, mas na extorsão de dinheiro de "Rosneft" - muito mais difícil.
Por que Sechin cabeça Ulyukayev - a principal intriga da situação.
Liberadores contra gerentes
Ao longo de 2016 vimos o trabalho como reconstruído do Departamento de Segurança Interna FSB, no âmbito da iniciativa dos quais casos de alto perfil foram lançados contra os governadores, prefeitos e investigação, afetando direta ou indiretamente, tais pesos pesados como Eugene Moores e Belyaninov (ambos perderam seus empregos).
Mídia tem escrito sobre o trabalho do sexto FSB departamento CSS misterioso, cujo chefe em julho 2016 foi Ivan Tkachev.
Em maio, iniciou o processo de orientação de absorção CSS FSB Serviço de Segurança Econômica - unidade com a qual a CSS supostamente estava em um relacionamento competitivo.
Chefe do SEB foi o ex-chefe do CSS Sergei Korolev.
E o próprio Tkachev, que é creditado com o papel do novo demiurgo - um lutador contra a corrupção, independentemente da sua posição e mérito, dirigiu a gerência "K" SEB (Banca e Finanças).
Mas então algo inesperado aconteceu: o chefe adjunto do influente CSS geral Oleg Feoktistov foi demitido, embora ele previu posição de Chefe de CSS - a estrutura mais poderosa e essencialmente inexplicável.
Logo se tornou conhecido que Feoktistov foi trabalhar para o vice-presidente de segurança "Rosneft".
E Feoktistov e Tkachev chamados "comandos de linha dura Sechin" - as forças de segurança, especialmente abordados para a chefia da "Rosneft".
Nomeação Feoktistov indiretamente confirmou isso.
Agora, "Novaya Gazeta", com referência às suas fontes (e do TFR é confirmado) relata que é "Rosneft" iniciou um processo contra Ulyukayev.
Feoktistov coletou dados, escreveu o jornal.
Neste Tkachev como curadora no campo das finanças e bancário liderou a investigação.
Assim, a lista deste grupo enraizado Ulyukaev - em termos do estatuto dos acusados é o maior negócio do FSB.
Quais são as semelhanças entre os processos, que envolvem Alexander Horoshavin, Vyacheslav Gaiser, Nikita Belykh, Sergei Mihalchenko, Belyaninov?
Só que seu caso é o FSB, e o iniciador da perseguição é Igor Tkachev.
Talvez as razões para a prisão Ulyukayev não é procurada por suas próprias ações e as ações daqueles que fizeram a prisão.
No interior, há a divisão de poder vertical entre os dois espaços: o poder e civil.
A KGB, Putin ofereceu seus serviços e recebeu um sinal verde condicional para limpeza, começou a formar uma superestrutura política, autoridade de supervisão informal sobre a estrutura de gestão civil.
As agências de notícias, as fontes citando informou que o FSB começou a desenvolver Ulyukayev mais de um ano atrás, a resolução apela para uma audição foi recebido no verão.
Além disso, houve relatos de que o FSB estava ouvindo guia TFR e os chefes do Serviço de Segurança Econômica.
Isso é suficiente para sugerir que não só ouvir Ulyukayev, mas também outros ministros, chefes de empresas estatais, os enforcers lei-concorrentes, o Guia de Administração Presidencial.
"A elite do poder" na Rússia após o início das guerras na Ucrânia e na Síria começou a adotar controles básicos de área de segurança.
O ponto de apoio militar no domínio da política externa, apertando diplomatas.
Na política interna, a função de segurança no sentido mais amplo monopoliza os generais FSB, os politicamente conectados com Sechin: primeiro foi neutralizada a concorrência intracompetente, em seguida, a substituição da TFR.
Sechin e FSB pode ser comparado a cabo e elétrica: KGB - é uma carga de energia; Sechin - um condutor, definindo também a direção do movimento atual.
O tempo de guerra e o cerco lógico nutrem a legitimidade dos fios de segurança e seus beneficiários, que sistematicamente e quase incontrolável eleva a tensão na rede, e aqueles que o administram corretamente para enviar, recebem novos dividendos.
Poder add-on como um tipo de fusível modo de vulnerabilidade interna e provocação legitimado ao mais alto nível e é particularmente relevante nas condições em que Putin para se envolver na política interna não da mão.
A extensão do errado.
Que preço ele está disposto a pagar pela eficiência do fusível?
O mesmo que para a estabilidade de seu governo.
Mas se Putin era
Neste contexto, e constrói a interação dos mais fracos no governo russo moderno com a empresa mais poderosa e politicamente influente - a empresa "Rosneft".
Suponha agora que é difícil de imaginar: e se Putin não deu um consentimento direto e inequívoco para a venda de "Bashneft", "Rosneft"?
Acho que esse cenário é a priori descartado como impossível.
Venda de "Bashneft" - uma decisão política e decisões políticas no país leva apenas uma pessoa - o presidente.
Mas a venda de "Bashneft" coxo apenas porque o negócio não recebeu garantias públicas do chefe de Estado. No espaço público, Putin distanciou-se fortemente dela.
Lembre-se que a posição do presidente é que era "um lado" ( "Rosneft" não tem o direito de participar no processo de privatização) e "o outro lado" (tecnicamente ainda não é estatal).
O próprio presidente, se ler atentamente entre as linhas, inclinado a acreditar que "Rosneft" para impedir a venda, mas deixou a questão para o Conselho de Ministros.
Consciente e parece provocador destacamento presidente poderia ser algo de um teste para os ministros.
Suponhamos que o governo não recebe indicação direta e inequívoca para vender Putin "Bashneft", "Rosneft" e foi forçado a se contentar com uma recomendação de resumo em o espírito de "fazer o melhor orçamento."
Medvedev Gabinete e fê-lo, como eu entendo.
Putin esta decisão completamente arranjada, mas o sujeito da experiência, ao que parece, não era "Bashneft", e o governo, que é um passeio no carrossel, permitindo o primeiro a defender a "privatização normal", e em seguida, empurrando para de facto Nacionalização "Bashneft" em favor de "Rosneft", se ainda considerar a última empresa estatal.
Flexibilidade surpreendente e a fraqueza de Ministros em "Bashneft", instantaneamente vontade de abandonar a posição anterior - que foi um dos principais resultados da transação, o mecanismo de auto-humilhação.
Windage
O que é hoje o principal problema da "Rosneft" nas relações com o governo?
Parece que a empresa tem feito antes de sua prisão Ulyukayev.
"Bashneft" comprado de forma eficaz e eficiente construída de uma operação especial, está preparando uma decisão sobre o reembolso de "Rosneft" suas próprias ações de "Rosneftegas".
A resistência foi, mas é quebrada.
E agora olhe para a situação do outro lado.
Quase um ano tinha ido em "Rosneft" para fora para obter o negócio.
Que Putin não quer direta e rigidamente fazer lobby para os interesses da "Rosneft" no governo, Sechin deixou um a um com os ministros, não mediu palavras.
Belousov chamada venda de "Bashneft", "Rosneft", "tola", o mesmo Ulyukayev disse que "Rosneft" - "o comprador errado."
Esta é apenas uma história de tensas relações entre o governo ea empresa petrolífera.
Antes que foi um monte de outros pontos problemáticos: a admissão de empresas privadas de petróleo para desenvolver a prateleira, a retirada de dividendos "Rosneftegas" programa de reforma fiscal "Rosneftegas" pacotes de ações de empresas de energia, e assim por diante.
Quatro anos Sechin salvou sua insatisfação com os ministros, irritado, provavelmente não tanto sua teimosia como impotência.
"Rosneft", sobrecarregado com dívidas enormes e ao mesmo tempo uma missão especial statist, regularmente se reuniu com a resistência das malas do povo ministerial.
Aqui não há ideologia nem desejo de ganhar algo.
Os motivos de "Rosneft" - reduzir a resistência do ar - uma parte integrante do habitat onde o governo parece club mocassins ocupados.
Foi ele, Igor Sechin, o orçamento da Rússia poupa 50% de prêmio para o "Bashneft".
Este mês ele bateu na parede virtual, erguido por burocratas ministeriais para discutir sobre o mercado e reforma.
Constante resistência mesquinha e irritante não poderia causar o desejo de bater uma vez para ensiná-lo.
Agora que o ministro detido no escritório "Rosneft", a empresa adquire um estatuto especial.
A compreensão de "Rosneft" Ulyukayev poderia ser a personificação de oficiais de governo irritantes, de que Sechin se encolheu de ombros.
Conecte agora disponível em seu recurso de poder com o desejo de pôr fim a esta resistência de uma vez por todas.
Agora, quando "Bashneft" vendeu quando poucas pessoas machucam.
E então há uma crise, agravando confronto intra-regional.
Prisão Ulyukayev - uma consequência e não um fim em si mesmo.
Além disso, o processo de investigação não é tão bem gerido como poderia parecer à primeira vista.
O poder crescente da superestrutura de poder privilegiada na vertical Civil acumulou muito poder, o peso do qual ela poderia desabar, o telhado sob o peso da neve.
O poder galpão pressiona em instituições civis da administração, e aqui e lá são colapsos locais.
Isso vai levar o governador, o ministro.
Isso é apenas o Kremlin deve entender que sem os novos apoios, mais cedo ou mais tarde pode cobrir todos, e, portanto, a médio prazo, podemos esperar uma grande reforma das forças de segurança.
Tatyana Stanovaya
