União Aduaneira da Rússia para a União Euroasiática: A Evolução (Parte 2)

ANÁLISE
25 de julho de 2012 | 10:30 GMT

O presidente russo, Vladimir Putin (L) e presidente ucraniano, Viktor Yanukovych em Yalta, Ucrânia em 12 de julho MIKHAIL KLIMENTYEV / AFP / GettyImages

Sumário

Nota do Editor: Esta é a segunda parte de uma série examinando como a expansão do agrupamento económico multinacional da Rússia é projetado para promover o controle de Moscovo,  perto  do seu exterior.

Leia a Parte 1 aqui.

A união aduaneira é uma das muitas estratégias que a Rússia está usando para aumentar - ou, pelo menos, de calibrar - sua influência e posição na ex-União Soviética.

A união deve, portanto, ser vista não só em termos dos aspectos técnicos da sincronização de costumes, mas também em termos do significado mais profundo e intenção por trás dele.

Esta unidade para expandir a influência faz parte de imperativos geopolíticos tradicionais da Rússia, que se manifestaram em muitas formas institucionais, desde o Império russo para a União Soviética para a União Aduaneira e em breve a União da Eurásia.

ANÁLISE

A medida em que outros ex-países soviéticos interagem com (ou se juntam) a união aduaneira tem sido, e continuará a ser, impulsionada pelos incentivos menos de aderir ao bloco do que pela relação destes países têm com a Rússia e a sua posição na sua mais amplas regiões.

Cada membro potencial da união apresenta, assim, um caso especial para Moscovo para lidar com se quiser expandir a União e Eurasian União Aduaneira para incluir mais os antigos estados soviéticos.

Ucrânia

Ucrânia - o ex-território soviético mais importante para a Rússia - é um exemplo interessante do uso da Rússia da União Aduaneira.

Moscovo passou um grande esforço tentando persuadir Kiev para se juntar à União Aduaneira.

No entanto, a Ucrânia é difícil para a Rússia para lidar com por causa das suas divisões internas.

Ucrânia sob o presidente Viktor Yanukovych teve o cuidado de manter um certo grau de distanciamento da Rússia, em vez buscando uma "duplo vector" política externa em que coopera com a Rússia e o Ocidente (particularmente a União Europeia).

A este respeito, o governo ucraniano foi evasivo em relação à União Aduaneira.

A Ucrânia inicialmente disse que não estava interessada em juntar-se e preferiu um formato 3 + 1, no qual ela iria formar um acordo de livre comércio com curta união de adesão.

Mais recentemente, Yanukovych disse que o país quer ver as "conquistas" da União Aduaneira antes de tomar decisões importantes sobre o papel da Ucrânia na mesma.

Mas a natureza e o calendário da referida decisão não pode ser até à Ucrânia.

Devido a questões de política interna, a Ucrânia tornou-se alienada da União Europeia.

Assim, o bloco não serve mais Kiev como um contrapeso potente para a Rússia.

Questões financeiras devido ao aumento dos custos de energia da Rússia ter colocado a Ucrânia num ligamento econômico que, combinado com uma alienação por parte da União Europeia e do Fundo Monetário Internacional como recursos financeiros, deixa o país com poucas opções.

É, assim, nenhuma coincidência que a Rússia ofereceu-se para mais baixos preços do gás natural para a Ucrânia em certas condições, tal como Kiev ceder os seus naturais operadores de trânsito de gás Naftogaz também Gazprom ou se juntar à União Aduaneira.

Ou seria minar a soberania da Ucrânia (que está em um sentido objetivo da Rússia).

A capacidade da Ucrânia para resistir às exigências da Rússia dependerá das situações internas políticas e econômicas do país, nenhum dos quais parece ter uma trajetória positiva para Yanukovych.

Em última análise, a aquisição Naftogaz importa mais para a Rússia do que ter a Ucrânia na União Aduaneira; o último seria simplesmente um caminho para facilitar a ex, entre outros objectivos.

Ásia Central

O Quirguistão apresentou um pedido de adesão à União Aduaneira, e o Tajiquistão seria o próximo membro lógico depois que (e Tajiquistão disse que só será aplicável depois de Kyrgzstan estivess dentro).

No entanto, a adesão de Dushanbe está longe de ser assegurada, porque o governo tadjique não é tão perto de Moscovo como o regime Rússia-backed (e recentemente imposta) em Bishkek, e na Rússia e Tajiquistão tiveram brigas freqüentes nos níveis econômicos e diplomáticos.

Embora o Tajiquistão esteja estrategicamente orientado para a Rússia no domínio da segurança (Rússia tem três bases militares e 7.000 soldados no país), houve mesmo disputas nesta área.

Dushanbe resistiu à locação do Ayni Air Base para a Rússia e não permitiu que as tropas russas retornar a patrulhar a fronteira tadjique-afegão.

Portanto, enquanto a adesão do Tajiquistão à União Aduaneira é certamente possível, ela pode vir só depois de algumas concessões que tadjique Emomali Rakhmon presidente não vai estar ansioso para dar.

A questão mais importante para a Rússia é a orientação da segurança do Tajiquistão.

Mesmo menos propensos a aderir à União Aduaneira estão Uzbequistão e Turquemenistão.

De espírito independente Uzbequistão tem resistido por muito tempo blocos de integração da Rússia, chamando-os de "politicamente motivado".

Na verdade, Tashkent deixou recentemente o Organização do Tratado de Segurança Coletiva e há rumores de estar à procura de uma mais estreita cooperação de segurança com os Estados Unidos ou possivelmente com a China.

Membros do Uzbequistão na União Aduaneira seria, portanto, improvável e só viria como resultado da forte pressão da Rússia.

Moscovo está mais interessado em limitar a relação de segurança do Usbequistão com os Estados Unidos e a China.

Turcomenistão é avesso a qualquer tipo de aliança (não é na Organização do Tratado de Segurança Coletiva e só é um membro associado não-oficial da Comunidade de Estados Independentes).

Ashgabat e Moscovo têm uma compreensão tranquila que a adesão do Turquemenistão na União Aduaneira não é necessária, desde que a sua cooperação com outras potências externas é rara.

O Cáucaso

A Arménia é um dos países mais leais à Rússia, que hospeda uma base militar russa e dependendo economicamente de Moscovo.

Mas que a sua reação à união aduaneira tem sido interessante na medida em que tem sido uma resposta dupla.

Presidente Serzh Sarkisian disse Arménia podiam aderir à União e tem perguntado sobre os caminhos para a adesão, enquanto o primeiro-ministro Tigran Sarkisian, disse que o país não deve se juntar por não partilhar quaisquer fronteiras com a Rússia (embora ele tem defendido uma forma especial de cooperação com a União Aduaneira, ao longo das mesmas linhas que a proposta da Ucrânia).

Arménia parece não ter motivação política ou senso de urgência para se juntar à União Aduaneira, e a Rússia não parecia se importar.

Isso poderia refletir uma certa quantidade de conforto a Rússia tem com o seu grau de influência na Armênia - até mais do que os membros do bloco em Belarus e Cazaquistão (que nem sempre têm sido os mais leais ou amigáveis a Moscovo).

A Geórgia, firmemente orientada para o Ocidente, certamente continuará a resistir a adesão à União Aduaneira e quaisquer outros blocos dominados por Moscovo

Mas a Rússia está mais interessada em manter sua presença militar nas repúblicas separatistas da Abcásia e da Ossétia do Sul do que em obter a Geórgia aderir à União Aduaneira.

O Azerbaijão é um caso mais interessante, porque tem uma relação mais complexa e matizada com a Rússia do que os seus vizinhos do Cáucaso.

Dado o apoio da Rússia para a sua arqui-rival Arménia, o Azerbaijão ficou fora dos blocos de segurança dominados por Moscovo (mas é um membro da Comunidade de Estados Independentes).

Em termos de União Aduaneira, o Azerbaijão anunciou recentemente que não iria aderir à união, mas, ao invés, implementar o seu próprio código aduaneiro e procurar integrar aduaneira com países como a Turquia e Cazaquistão.

Enquanto o plano é cheio de complicações, ele não exemplificam a estratégia do Azerbaijão de diversificar as suas opções e não chegar muito perto para a Rússia.

Portanto, barrando um realinhamento dramático de forças no Cáucaso, a adesão do Azerbaijão na União Aduaneira é improvável.

Mas a Rússia está mais preocupada com a certeza de Azerbaijão não serve como fonte de diversificação energética para a Europa do que com a adesão de Baku na União Aduaneira.

Os países bálticos e a Moldávia

Outros ex-países soviéticos, como os países bálticos já estão na União Europeia e, certamente, não estão interessados em aderir à União Aduaneira.

Eles vão resistir avanços da Rússia, não importa o que acontece na zona do euro.

Após o colapso da União Soviética, suas economias foram em grande parte direcionadas para fora da Rússia (com exceção dos fornecimentos energéticos russos que estão tentando afastar-se deles), e eles estão mais perto orientados para os países nórdicos - financeira e economicamente - do que para a Rússia .

Portanto, a estratégia da Rússia aqui tem sido mais para perturbar ainda mais a integração em vez de tentar orientar os países bálticos em direção a Moscovo, uma perspectiva improvável.

Moldávia sob seu governo atual está orientada para o Ocidente, embora o país mantém uma presença russa substancial e orientação.

Na melhor das hipóteses, o país está dividido, o que significa que uma integração profunda da Moldávia adequada (Transnístria é essencialmente um estado satélite da Rússia) para a união aduaneira é improvável no curto a médio prazo.

Portanto, manter Moldávia dividida é a principal prioridade da Rússia, e defendendo a união aduaneira aos elementos pró-russas no país seria uma tática útil ao fazê-lo.

Futuro da União Europeia

A União da Eurásia é apenas uma parte da estratégia global da Rússia como ela tenta construir o que considera alavancagem suficiente na no seu  exterior próximo.

A evolução das relações entre a Rússia e os seus antigos estados soviéticos nos próximos dois anos e meio vai determinar o grau de sucesso de Moscovo como ele usa a instituição para espalhar a sua influência ao longo de seus ex-Estados soviéticos.

União Aduaneira da Rússia para a União Euroasiática: A Evolução (Parte 1)

ANÁLISE
24 de julho de 2012 | 10:01 GMT

Presidente bielorrusso Alexander Lukashenko (L), primeiro-ministro russo Dmitry Medvedev (C) e presidente cazaque Nursultan Nazarbayev em dezembro de 2011 MIKHAIL Metzel / AFP / Getty Images

Sumário

Nota do Editor: Esta é a primeira parte de uma série examinando como a expansão do agrupamento económico multinacional da Rússia é projetado para promover o controle de Moscovo no seu quase exterior.

Leia a Parte 2 aqui.

Em meados de 2012 marca o ponto médio entre a formação da Rússia da União Aduaneira em 2010 e a sua estreia planeada da União Eurasian em 2015.

Moscovo planeado para a união aduaneira evoluir em várias fases ao longo de vários anos.

Estas fases incluíram a introdução do código aduaneiro unificado em julho de 2010, a adopção de uma fronteira aduaneira unificada em janeiro de 2011 e a formação de um espaço económico único em 2012.

A União da Eurásia é vista como a extensão e a evolução desses estágios numa forma final.

Em um sentido técnico da União Aduaneira não evoluiu para o que Moscovo disse que esperava.

Ainda assim, a Rússia tem feito progressos consideráveis em termos de influência restabelecendo em muitas de suas ex-repúblicas soviéticas.

A transição em curso de União Aduaneira com a União Eurasian é importante prestar atenção, mas deve ser vista como um aspecto da estratégia mais vasta da Rússia para aumentar a sua presença e roubo dentro da antiga União Soviética.

ANÁLISE

Uma compreensão do contexto da formação da União Aduaneira e da proposta da União Eurasian é necessário compreender a evolução em curso do primeiro para o segundo.

Rússia, Bielorrússia e o Cazaquistão formaram a união aduaneira em 01 de janeiro de 2010.

A criação da união surgiu em meio a um ressurgimento do poder russo na ex-União Soviética da periferia de Moscovo.

O desenvolvimento primário neste ressurgimento foi a guerra da Rússia com a Geórgia em agosto de 2008, em que a Rússia derrotou a Geórgia pró-ocidental.

A guerra também exposta do Ocidente (e, especialmente, dos Estados Unidos e da NATO) falta de vontade de defender um país firmemente no seu acampamento.

Isso serviu como uma mensagem para todas as outras ex-repúblicas soviéticas que elas deveriam reconsiderar a sua orientação ocidental.

A guerra deixou claro que a aliança com ou mesmo a adesão na NATO ou da União Europeu providenciaram  há garantias contra a Rússia - segurança ou de outra forma.

Moscovo conseguiu uma série de outras vitórias de política externa na sua antiga periferia soviética nos próximos dois anos, incluindo uma reversão de revoluções coloridas em dois países anteriormente ocidentais de tendência - Ucrânia e Quirguistão.

A Rússia também fortaleceu os laços de segurança bilaterais com países como a Bielorrússia, a Arménia eo Tajiquistão.

O papel da União Aduaneira em Ressurgimento da Rússia

Outra parte importante do esforço da Rússia no seu exterior próximo foi institucionalizar a sua influência renovada e a presença em ex-países soviéticos.

A união aduaneira foi fundamental para esta etapa.

O objectivo formal da união é facilitar e ampliar os laços comerciais e económicos entre países membros (e, portanto, ser mutuamente benéfica), mas na prática a união reorientou os sistemas económicos dos países membros em relação à Rússia e longe de parceiros exteriores à União.

Isso ocorre porque a integração dos direitos aduaneiros dos membros fez com que a Bielorrússia e o Cazaquistão, em grande parte mudaram os seus costumes controles para coincidir com a da Rússia.

Porque os direitos aduaneiros da Rússia foram maiores em quase todos os bens, da Belarus e do Cazaquistão aumentaram as suas tarifas externas e priorizaram o comércio com a Rússia.

Em meados de 2011, a Rússia continuou a restabelecer a sua influência em Moscovo perto no exterior, o presidente russo, Vladimir Putin - que foi primeiro-ministro na época - anunciou planos para a criação de uma União da Eurásia.

Detalhes sobre o que a União implicaria eram vagas, mas a idéia principal era aprofundar os laços econômicos e políticos estabelecidos pela União Aduaneira enquanto possivelmente expandindo a nova união a outros ex-países soviéticos.

A idéia não é nova - o presidente cazaque Nursultan Nazarbayev propôs o conceito de uma tal união em 1994.

A principal diferença desta vez foi que Moscovo tinha feito reconquistar a influência na ex-União Soviética uma prioridade da política externa, enquanto Putin se posicionou para retomar a presidência em 2012.

Planos de Moscovo e centrados nos países já próximos à Rússia - Belarus, Cazaquistão e Arménia, entre outros -, mas expandiu-se para os países mais resistentes a Moscovo, como a Ucrânia e alguns países do Cáucaso e da Ásia Central.

Embora a Rússia aumentou a sua a influência durante a maior parte do seu antigo território soviético, a união aduaneira não é o que a Rússia supostamente esperava que fosse.

Membros fundadores da União Europeia - Rússia, Belarus e Cazaquistão - continuam a ser seus únicos membros.

O único país a requerer formalmente para ser membro é o Quirguistão, uma das antigas economias soviéticas menores e mais fracas.

Muitos dos passos da União Aduaneira foram criados para tomar, como a completa eliminação dos direitos aduaneiros sobre todos os produtos e uma sincronização completa do código aduaneiro, não tenham sido concluídos.

No entanto, a fim de avaliar verdadeiramente a eficácia da união aduaneira dentro de planos de integração mais amplos de Moscovo, o relacionamento bilateral da Rússia com cada país ex-soviético individual deve ser aprofundada.

Membros atuais

Parceiros iniciais da Rússia na União Aduaneira, a Bielorrússia e o Cazaquistão, também são tipicamente os defensores mais proeminentes dos planos da Rússia para a integração económica.

A formação da união teve alguns efeitos reais, como o aumento do comércio entre a Bielorrússia, Cazaquistão e Rússia.

O comércio entre os membros da União Aduaneira aumentou em um quarto entre 2009 e o final de 2010 e, em seguida, em dois terços até ao final de 2011.

Segundo a Comissão Econômica da Eurásia (criado em dezembro de 2011), o comércio entre a Rússia, a Bielorrússia e o Cazaquistão foi US $ 16 bilhões no primeiro trimestre de 2012, até cerca de 18 por cento ano a ano.

As três maiores categorias de comércio foram combustíveis e energia de recursos (43 por cento do comércio total), metais e objetos de metal (11 por cento), e veículos de transporte, incluindo carros e equipamentos (9 por cento).

No entanto, a sincronização dos direitos aduaneiros tem alcançado resultados mais mistos, assim como outras políticas e regulamentações econômicas.

A aplicação das várias fases da União Aduaneira não foi suave, e essas fases não foram realizados até à  sua conclusão.

Por exemplo, os bens essenciais como o petróleo e o gás natural permanecem isentos da eliminação direitos aduaneiros no âmbito dos três países, uma vez que o movimento não serviria o interesse da Rússia como um grande produtor e exportador de energia.

Esta política criou uma disputa entre a Bielorrússia e a Rússia, em 2010, que levou a Rússia a cortar brevemente o gás natural para a Bielorrússia.

Outras isenções da eliminação dos direitos aduaneiros para estratégicos ou produtos "sensíveis" aplicam-se a Belarus e Cazaquistão, bem como - estes incluem produtos alimentares e produtos farmacêuticos.

Outros objetivos - como o uso de uma moeda única entre os membros e inspeções aduaneiras conjuntas - foram adiadas até a formação da União da Eurásia.

Mas a Rússia tem sido capaz de utilizar outros que não a União Aduaneira instrumentos econômicos para trazer outros membros do sindicato mais firmemente na sua esfera de influência.

Por exemplo, a Rússia adquiriu uma participação de 100 por cento na empresa de trânsito de energia na Bielorússia Beltransgaz.

O contrato multimilionário deu à Bielorrússia um indulto muito necessário das suas dificuldades financeiras, enquanto a elevar o perfil da Rússia no sector da energia na Bielorrússia (que é um importante ponto de trânsito para a Europa).

Minsk pensou que a sua adesão à União Aduaneira resultaria automaticamente em energia mais barata a partir de Moscovo.

Em vez disso, a Rússia só baixou os preços do gás natural após a Bielorrússia ceder Beltransgaz.

O Cazaquistão é menos permeável à influência russa do que a Bielorrússia, mas a união aduaneira tem permitido a Rússia desempenhar um papel maior na economia do país e, assim, competir mais eficazmente com a crescente influência da China na Ásia Central.

Não há muito que a Rússia pode fazer para bloquear a expansão das relações econômicas da China com o Cazaquistão, em especial no domínio da energia.

Ter mais de uma palavra a dizer sobre os controlos aduaneiros (Rússia tem uma maioria dos votos no seio da Comissão da União Aduaneira, com o Cazaquistão e a Bielorrússia tendo pouco mais de 20 por cento cada) coloca a Rússia em posição de potencialmente complicado qualquer comércio entre o Cazaquistão e a China dirigindo-se o custo do comércio entre os dois países.

A Geopolítica e Evolução da União Económica da Eurásia

Análise
29 de maio de 2014 | 09:14 GMT

O presidente russo, Vladimir Putin (atrás C) comparecer a reunião do Conselho Económico Supremo Eurasian no Kremlin em Moscovo, em 24 de dezembro de 2013 ALEXEI Nikolsky / AFP / Getty Images

SUMÁRIO

Rússia, Bielorrússia e Cazaquistão vão assinar o tratado de fundação da União Económica da Eurásia em 29 de maio, com o conjunto de bloco para estrear oficialmente em 01 de janeiro de 2015.

A União Económica da Eurásia é sobre muito mais do que a economia; é um bloco destinado a rivalizar com a União Europeia e os Estados Unidos na sua influência na Rússia perto do exterior. 

A crise na Ucrânia agravou as tensões de longa data entre a Rússia e o Ocidente, e a União Económica da Eurásia servirá como plataforma principal para Moscovo para desafiar a influência da UE e dos EUA na antiga periferia soviética nos próximos anos.

ANÁLISE

O próprio nome da União Económica da Eurásia implica que é algo diferente do europeu.

Isso não é meramente uma distinção geográfica; é uma distinção política, mostrando que, para ser parte deste agrupamento não significa ser europeu ou asiático.

A união não é um conceito novo.

A Rússia teve vários projetos de integração ao longo da história: o Império Russo, a União Soviética, a União Aduaneira e agora a União Económica da Eurásia.

Cada um destes grupos tem variado em tamanho e escopo, e cada um tem flutuado ao longo do tempo.

Mas todos eles foram construídos em torno da mesma idéia subjacente - que a Rússia não é europeia (pelo menos não completamente), e que a Rússia não quer sua periferia mesmo de ser europeu.

Esta foi impulsionada por um imperativo geopolítico fundamental da Rússia de isolar-se das ameaças estrangeiras, particularmente das da Europa, mas de potências asiáticas, bem como, estabelecendo buffers, a fim de fazê-lo.

Em outras palavras, a Rússia vê a si mesmo e sua periferia imediata como parte de um bloco totalmente diferente, distinto do da Europa e da Ásia.

Mas, em certo sentido, o bloco também desmente o seu nome.

A União Económica da Eurásia não é apenas sobre a economia ou, como o seu antecessor da União Aduaneira, simplesmente sobre o comércio.

Este é um aspecto significativo do agrupamento, mas longe de ser a única, e provavelmente não a mais importante.

Pelo contrário, a União Económica da Eurásia é um agrupamento que se estende por várias formas de integração e cooperação, da política para financiar as questões de segurança.

Na verdade, ela representa um sistema completo, um significado ser completamente diferente do seu sistema rival, a União Europeia.

Ela também é destinada a rivalizar com a União Europeia, não só em matéria de integração económica, mas também na orientação da política externa e de segurança e de afiliação militar.

E tão importante, o bloco se baseia na idéia de que a Rússia é o líder indiscutível.

Tendo em conta que este agrupamento não estão incorporadas por força ou a anexação - como foi o Império Russo e muitas partes da União Soviética - há razões legítimas que alguns países querem ser uma parte dela.

Embora os interesses específicos variam conforme o país, há alguns interesses fundamentais compartilhados por cada Estado membro.

Em primeiro lugar, esses países, tanto os regimes no poder e uma grande parte dos cidadãos que eles governam, não acreditam que o modelo democrático liberal europeu de governação é apropriado para eles.

Em segundo lugar, esses estados olharam para trás sobre a União Soviética com um certo grau de afeto, principalmente sobre os aspectos como a estabilidade, subsídios e paternalismo estatal em geral.

Finalmente, estes estados dependem fortemente da Rússia, os laços com o que necessariamente vêem em detrimento das relações com o Ocidente - em outras palavras, a União Europeia e a NATO - e a Ásia, especialmente a China.

Evolução do Bloco

Neste contexto, é importante manter em mente ao avaliar a forma como a União Aduaneira evoluiu até agora e como ela irá evoluir no futuro.

A união aduaneira estreou em 01 de janeiro de 2010, com a Rússia, Belarus e Cazaquistão como seus membros fundadores.

Objectivo formal da união era para facilitar e expandir o comércio e as relações econômicas entre os países membros, e, portanto, ser mutuamente benéfica, mas na prática a união reorientou os sistemas económicos dos países membros em relação à Rússia e longe de parceiros exteriores à União.

Isso ocorre porque a integração dos direitos aduaneiros dos membros fez com que a Bielorrússia e o Cazaquistão tinha que alinhar os seus controlos aduaneiros com a Rússia.

Porque os direitos aduaneiros da Rússia são mais elevados em quase todos os bens, Belarus e Cazaquistão levantaram as suas tarifas externas e priorizado o comércio com a Rússia.

A união aduaneira passou por várias estágios da sua evolução desde a sua estreia, incluindo o Código Aduaneiro em 2011 e do Espaço Económico Único em 2012.

Isso reforçou a integração ao longo do tempo, embora os seus membros ainda têm de eliminar completamente os direitos aduaneiros sobre todos os produtos ou completamente sincronizar as suas leis aduaneiras.

A Rússia isentou o petróleo e o gás natural a partir da eliminação aduaneira no âmbito dos três países, e tem havido várias isenções para produtos estratégicos ou "sensíveis" da Bielorrússia e do Cazaquistão, bem como, incluindo produtos alimentares e produtos farmacêuticos.

No entanto, o sindicato teve alguns efeitos económicos reais.

O comércio entre os membros da União Aduaneira aumentou 18 por cento entre 2009 e o final de 2010 e, em seguida, em mais de 40 por cento até ao final de 2011.

Os fluxos comerciais desaceleraram nos últimos dois anos, no entanto, a contratação de 3 por cento até o final de 2012 e crescendo apenas 2,7 por cento no ano seguinte.

No final de 2013, no entanto, o volume de negócios do comércio entre os países membros aumentou em 30 por cento do total desde a União Aduaneira se estreou, de acordo com o presidente russo, Vladimir Putin.

Mas a principal força motriz por trás da união não é o comércio ou a economia; são  condições geopolíticas mais amplas.

A união aduaneira se estreou em meio do ressurgimento da Rússia na sua antiga periferia soviética e não muito tempo depois da vitória de Moscovo na guerra de 2008 entre a Rússia e a Geórgia.

Essa guerra foi significada a enviar uma mensagem a todos os ex-países soviéticos que eles deveriam reconsiderar qualquer desejo de integrar significativamente com blocos ocidentais, como a NATO ou da União Europeia.

A introdução da união aduaneira, pouco depois apresentou uma alternativa para a União Europeia como um bloco político e econômico (com a Organização do Tratado de Segurança Coletiva que serve a mesma finalidade no lado militar) e deu à Rússia uma maneira de institucionalizar a sua influência nos membros dos estados  do bloco.

a Bielorrússia e o Cazaquistão foram escolhas lógicas para se tornarem membros fundadores da União Aduaneira.

Ambas as estruturas políticas dos estados foram em grande parte não reformados da era soviética, empregando um executivo altamente centralizado.

Ambos também não estavam interessados em adotar democracias de estilo ocidental como adoptada pela União Europeia e os Estados Unidos.

A Bielorrússia e o Cazaquistão também tem mantido um elevado grau de influência cultural russa desde a sua independência.

Os seus líderes, Aleksandr Lukashenko e Nursultan Nazarbayev, são ex-apparatchiks soviéticos.

Finalmente, nenhum dos dois países estava interessado em ser membro da União Europeia ou da NATO, e ambos já foram altamente integrados com a Rússia nas áreas de economia e segurança.

Belarus tem tido brigas ocasionais económicas com a Rússia e o Cazaquistão coopera com várias empresas ocidentais para desenvolver e exportar os seus recursos energéticos (ele também tem enfrentado algumas perturbações do comércio com a China).

Mas os seus alinhamentos estratégicos com a Rússia nunca foram ameaçados de forma significativa.

Evolução futura do Bloco

À medida que a União Aduaneira está definida para a transição para a União Económica da Eurásia ao longo do ano, o bloco passará por mudanças em um nível técnico em ambos no alcance e no tamanho.

Em termos de escopo, Rússia, Belarus e o Cazaquistão irão integrar ainda mais as suas economias através da introdução de políticas de concorrência uniformes e ao estipular uma maior integração nas áreas de energia, indústria, transportes e agricultura no tratado Eurasian União Económica.

Os países-membros ainda precisam de trabalhar para fora algumas questões sobre a legislação específica do tratado, mas o presidente da Comissão Econômica da Eurásia Viktor Khristenko, disse que todas as principais divergências sobre o projecto de Tratado não tiverem sido liquidadas.

A Arménia e o Quirguizistão também pediram a adesão na União Aduaneira.

A Arménia anunciou formalmente que queria se juntar à União Aduaneira, em setembro de 2013, e o presidente russo, Vladimir Putin, anunciou que o roteiro da Arménia para a adesão ao bloco tinha sido aprovado no final de 2013.

Como a Bielorrússia e o Cazaquistão, a Arménia é conceitualmente adequada para ingressar no bloco.

Ele tem um sistema político altamente centralizado, e os aparelhos d a sua economia e da segurança já estão profundamente integradas com a da Rússia.

A Arménia está igualmente disposta a evitar filas estabelecer vínculos sérios com o Ocidente, algo que mostrou quando ela rompeu as negociações para assinar um acordo de associação e de comércio livre com a União Europeia para se juntar à União Aduaneira.

Portanto, a adesão da Arménia -virou-Eurasian União Aduaneira União Económica está programada para ser elaborado e provavelmente aprovado sem problema até 1 de Junho.

Processo de adesão do Quirguizistão começou mais cedo do que da Arménia.

Ele solicitou formalmente em 2012, mas Bishkek encontrou num processo muito mais complicado do que fez Yerevan.

O Quirguizistão se encaixa no padrão mais amplo de membros da União Aduaneira; tem fortes ligações económicas com a Rússia está alinhado com Moscovo sobre questões de segurança, incluindo a hospedagem de tropas russas na base aérea militar Kant.

No entanto, o sistema político dividido do Quirguistão, lançou desafios significativos para um poder executivo forte.

O país passou por duas revoluções nos últimos 10 anos.

O Quirguizistão também tem uma cultura de protesto mais forte do que os outros estados, e várias questões, incluindo a adesão à União Aduaneira, incitam manifestações.

O governo continua comprometido com a adesão, mas o roteiro tem sido objecto de numerosos debates nas comissões parlamentares, e esses debates têm prolongado o processo de adesão.

Ainda assim, o Quirguistão é susceptível de se juntar ao bloco, eventualmente, embora o seu sistema político caótico e a fraca economia irá torná-lo um membro mais instável do que os outros.

Além das mudanças administrativas específicas que a União Económica da Eurásia irão experimentar, o bloco será uma plataforma importante para a Rússia para interagir  e avaliar o status de outros da antiga periferia soviética.

O Tajiquistão é outro país que, como o Quirguistão, está fortemente alinhado com a Rússia sobre questões económicas e de segurança, mas também tem um sistema político interno frágil e instável que complica as suas interacções com Moscovo.

O Tajiquistão poderá aderir à União Económica da Eurásia seguindo o Quirguistão uma eventual adesão, ou pelo menos manter laços estreitos com o bloco.

Relutância entre outras ex-repúblicas soviéticas

Outros países da ex-União Soviética da periferia têm relações mais ambivalentes com a Rússia e são, portanto, susceptíveis de serem mais céticos em relação a cooperar no formato Eurasian União Económica.

Esses países incluem Azerbaijão, Uzbequistão e Turquemenistão, que são todos os países de mentalidade independente e de produção de energia que preferem evitar complicar alianças, se a União Económica da Eurásia ou blocos ocidental.

A Rússia tem influência significativa nestes países, mas não na medida em que ele pode moldar diretamente a tomada de decisões, pois ele pode nos estados acima mencionados.

Outros países da antiga União Soviética são hostis à União Econômica da Eurásia e outros blocos políticos ou de segurança da Rússia-dominados.

Estes incluem a Geórgia e a Moldávia, sendo que ambos têm governos ocidentais orientados e estão a tentar integrar mais estreitamente com a União Europeia (e, no caso da Geórgia, com a NATO).

Enquanto estes são susceptíveis de ficar de fora da União Económica da Eurásia para o futuro próximo, a Rússia tem influência em ambos os países.

Isto vem principalmente através da presença militar russa nos territórios separatistas da Transnístria, Abkházia e Ossétia do Sul.

No entanto, Moscovo já ameaçou usar a dependência econômica e energética destes países em relação à Rússia contra eles se acompanharem, através dos seus esforços de integração ocidentais.

Finalmente, há a Ucrânia, um país único dividido entre os modelos rivais da União Económica apoiado pela Rússia Eurásia e da União Europeia apoiada pelo Ocidente.

Divisões internas da Ucrânia são agravadas por esses blocos externos, cujo desejo de tirar o país em direções opostas resultou na atual crise ucraniana.

Enquanto a Ucrânia está muito dividida e muito caótica para se tornar um membro da União Económica da Eurásia ou da União Europeia em breve, o novo bloco da Rússia e os seus conceitos subjacentes são susceptíveis de serem importantes fatores na formação da evolução do país, bem como a mais ampla região, para o futuro próximo.

Apesar da influência substancial da Rússia no seu exterior próximo, a União Económica da Eurásia ainda é uma das plataformas de integração menos ambiciosas e mais restritas regionais que Moscovo tem usado.

Este está enraizada principalmente na falta de vontade e incapacidade de trazer ex-países soviéticos para o rebanho pela força da Rússia, como aconteceu durante as eras do Império Russo e da União Soviética.

Essencialmente, este agrupamento irá reunir os países que realmente querem fazer parte da esfera de influência da Rússia, quer por razões ideológicas, econômicas ou culturais.

Que este agrupamento é pequeno em comparação com projetos de integração anteriores mostra que o aperto da Rússia na sua periferia está longe de ser o que era durante o auge da União Soviética.

No entanto, enquanto a influência russa é provável que continue a enfraquecer, a longo prazo, a União Económica da Eurásia é um lembrete de que ainda é muito relevante no curto e médio prazo.