PARTE 2 - A crise financeira e os Seis Pilares da Força da Rússia

PARTE 2 - A EVOLUÇÃO  DE UMA NOVA ELITE EMPRESARIAL

Geopolitical Weekly

3 março de 2009 | 15:17 GMT
Por Lauren Goodrich e Peter Zeihan

Sob a liderança de Vladimir Putin, a Rússia tem restabelecido uma grande parte da sua força perdida na era soviética. Isto deu origem à possibilidade - e até mesmo à probabilidade - de que a Rússia novamente se tornará um adversário potente no mundo ocidental. Mas agora, a Rússia está mais uma vez à beira de um conjunto de desvalorizações cambiais maciças que poderiam destruir grande parte do sistema financeiro do país. Com uma moeda a cair, o desaparecimento do capital estrangeiro, diminuiram consideravelmente as receitas de energia e as reservas de moeda que voam para fora do banco, a percepção ocidental é que a Rússia está à beira do colapso, mais uma vez. Consequentemente, muitos países ocidentais começaram a crescer complacente mente sobre a capacidade da Rússia de mais energia do projeto no exterior.

Mas esta é a Rússia. E a Rússia raramente segue o livro de regras de qualquer outra pessoa.


O Estado do Estado russo

A Rússia tem enfrentado uma série de problemas económicos nos últimos seis meses. A entrada de investimento estrangeiro direto, que atingiu um recorde de US$ 28 bilhões em 2007, já teria secado até apenas alguns bilhões. Os dois mercados de ações da Rússia, o Russian Trading System (RTS) e na Moscow Interbank Currency Exchange (MICEX), caíram 78 e 67 por cento, respectivamente, desde os seus aumentos em maio de 2008. E os russos retiraram 290,000 milhões dólar dos bancos do país com medo de uma colapso financeiro.


Uma das mais acentuadas dores financeiras de Moscovo veio na forma da queda do rublo russo, que caiu cerca de um terço em relação ao dólar desde agosto de 2008. Até agora, o Kremlin gastou $ 200.000.000.000 a defender a sua moeda, um número surpreendente, dado que a moeda caiu em 35 por cento. O governo russo tem permitido dezenas de mini-desvalorizações para ocorrer desde agosto; à queda do rublo tem empurrado a moeda passando o seu ponto mais baixo no acidente do rublo de 1998.

O Kremlin enfrenta agora três opções. Primeiro, ele pode continuar a defender o rublo derramando mais dinheiro para o que parece ser um buraco negro. Realisticamente, isso pode durar apenas mais seis meses ou mais, como as reservas combinadas da Rússia US $ 750 bilhões, em agosto 2008 caíram para pouco menos de $ 400 bilhões devido a várias medidas no combate contra a recessão (dos quais a defesa da moeda é apenas um). Esta opção limitam igualmente futuras medidas anti-recessão da Rússia para a defesa moeda sozinha. Na essência, essa opção depende apenas esperar que a recessão global termine antes de até secar.

A segunda opção seria abandonar qualquer defesa do rublo e apenas deixar que a moeda tivesse um crash. Esta opção não irá ferir Moscovo ou suas indústrias valorizadas de mais (como aquelas nos setores da energia e dos metais), como o Kremlin, e as suas instituições e a maioria das grandes empresas russas manterem as suas reservas em dólares e euros. As pequenas empresas e o povo russo perderia tudo, no entanto, assim como no crash do rublo em Agosto de 1998. Isso pode soar duro, mas o Kremlin tem se mostrado repetidamente - durante a imperial, era Soviética e na presente - que está disposto a colocar a sobrevivência do Estado russo antes do bem-estar e sobrevivência das pessoas.

A terceira opção é muito parecida com a segunda. Trata-se de selar o sistema de moeda fora completamente do comércio internacional, relegando-a apenas para usar em trocas puramente nacionais. Mas voltando-se para um sistema fechado faria o rublo absolutamente inútil no estrangeiro, e, provavelmente, no interior da Rússia, bem como - o mercado negro e pequenas empresas seriam obrigadas a seguir o exemplo do governo e mudar para o euro, ou, mais provavelmente, para o dólar norte-americano. (Russos tendem a confiar no dólar mais do que o euro.)


De acordo com o rumor predominante em Moscovo, o Kremlin vai optar por combinar a primeira e segunda opções, permitindo uma série de pequenas desvalorizações, mas dando continuidade a uma defesa parcial da moeda para evitar um único colapso ao estilo de 1998. Tal abordagem híbrida refletiria na politica interna.

A falta de angústia dentro do governo sobre o desaparecimento do rublo como um símbolo da força da Rússia é mais intrigante. Em vez de discutir como preservar o poder financeiro russo, o debate agora é sobre como deixar o crash da moeda. A destruição deste símbolo particular de força da Rússia ao longo dos últimos dez anos, tornou-se agora um dado no pensamento do Kremlin, assim como o fim do crescimento e fortalecimento econômico verificado nos últimos anos.

Washington está interpretando a aceitação russa do fracasso económico como uma espécie de rendição. Não é difícil perceber porquê. Para a maioria dos estados - poderosos ou não - uma recessão profunda juntamente com um colapso da moeda poderia indicar uma evisceração da capacidade de projetar o poder, ou mesmo o fim da estrada. Afinal, os colapsos económicos semelhantes em 1992 e 1998 anunciavam períodos em que o poder russo simplesmente se evaporava, permitindo que os norte-americanos rédea livre em toda a esfera de influência russa. A Rússia tem vindo a utilizar a sua força econômica para reavivar a sua influência como de tarde, então - como o pensamento americano vai - a destruição do que a força levaria a um novo período de fraqueza russo.

Geografia e Desenvolvimento

Mas antes que se possa realmente entender as raízes do poder russo, a realidade e o papel da economia russa deve ser analisada. A partir desta perspectiva, os últimos anos são certamente uma aberração - e nós não estamos simplesmente falando do colapso pós-soviético.


Todos os estados das economias "em grande medida refletem as suas respectivas áreas geográficas. Nos Estados Unidos, a presença de grandes sistemas fluviais, interligados no terço central do país, o canal costeiro ao longo das costas do Golfo e do Oceano Atlântico, a vastidão da Baía de São Francisco, os numerosos rios que correm para o mar a partir das encostas orientais da Montanhas Apalaches e à abundância de locais de portos ideais tornaram o país fácil de desenvolver. O custo de transporte de mercadorias era nulo, e o capital escasso poderia ser dedicado a outras atividades. O resultado foi uma economia enorme, com uma igualmente enorme vantagem sobre toda a concorrência.

A Geografia da Rússia é o oposto polar. Quase nenhum dos rios da Rússia estão interligados. O país tem vários outros maciços - o Pechora, o Ob, o Yenisei, a Lena e a Kolyma - mas eles drenam da Sibéria quase despovoada para o Oceano Árctico, tornando-os inúteis para o comércio. O único rio que corta o núcleo da Rússia, o Volga, drenam não para o oceano, mas para o litoral pouco povoado do Mar Cáspio, o centro de uma região pouco povoada. Também ao contrário dos Estados Unidos, a Rússia tem poucos portos úteis. Kaliningrado não está ligada ao corpo principal da Rússia. O Golfo da Finlândia congela no inverno, isolando St. Petersburg. Os únicos portos de águas profundas do oceano verdadeiro e de água quente, Vladivostok e Murmansk, estão simplesmente muito longe do núcleo da Rússia para serem útieis. Assim, enquanto a geografia entregou aos Estados Unidos a rede de transporte perfeita gratuitamente, a Rússia teve que usar cada tostão disponível para conectar o seu país, juntamente com uma rede cara de transporte rodoviário, ferroviário e de canal.

Um dos muitos efeitos colaterais desta situação geográfica é que os Estados Unidos tinham capital extra que poderiam dedicar ao financiamento de uma maneira relativamente democrática, enquanto o déficit de capital crónico da Rússia levaram a concentrar o pouco o capital dos recursos que tinham num único conjunto de mãos - as mãos de Moscovo. Assim, enquanto os Estados Unidos se tornaram a criança do poster para o mercado livre, a Rússia (se o Império Russo, a União Soviética ou a Federação Russa) sempre tenderam para o planeamento central.


A industrialização da Rússia e da militarização começou a sério sob Josef Stalin na década de 1930. De acordo com o planeamento centralizado, de toda a indústria e dos serviços que foram nacionalizados, enquanto os líderes industriais receberam cotas de produção pré-determinadas.

Talvez a diferença mais notável entre os caminhos ocidentais e russos do desenvolvimento foi diferente o uso das finanças. No início do maciço empreendimento econômico de Stalin, os empréstimos internacionais para a construção da economia não estavam disponíveis, tanto porque o novo governo havia repudiado dívidas internacionais do regime czarista e porque os países industrializados - os potenciais financiadores - estavam lidando com o início da sua própria crise econômica (por exemplo, a Grande Depressão).


Com os empréstimos e os títulos indisponíveis, Stalin voltou-se para um outro recurso controlado centralmente para o "fundo" do desenvolvimento da Rússia: o trabalho. Os sindicatos foram convertidos em mecanismos para a captura de todo o trabalho disponível, bem como para o aumento da produtividade do trabalhador. A Rússia substitui essencialmente o trabalho pelo capital, por isso não é nenhuma surpresa que Stalin - como todos os líderes russos antes dele - passou a população para o chão. Stalin chamou isso como a sua "revolução a partir de cima."

A longo prazo, o sistema centralizado é altamente ineficiente, uma vez que não leva em conta os condutores económicos básicos da oferta e procura - para não falar de como ele esmaga o trabalhador comum. Mas para um país tão geograficamente enorme como a Rússia, que era (e continua sendo) questionável se a condução do desenvolvimento das finanças ocidentais  é mesmo viável, devido à falta de opções de transportes baratos e às distâncias enormes envolvidas. Desenvolvimento impulsionado pelo esmagamento da mão de obra foi provavelmente o melhor que a Rússia poderia esperar, e o mesmo se aplica hoje.

Em contraste com épocas passadas, para os últimos cinco anos, o dinheiro estrangeiro tenha subscrito o desenvolvimento da Rússia. Bancos russos não dependiam do financiamento do governo - o que foi acumulado em vastas reservas - mas em de vez de aproveitado os credores e obrigacionistas estrangeiros. Bancos russos tomaram esse dinheiro que foi usado para emprestar às empresas russas. Enquanto isso, como o governo russo afirmou o controle sobre as indústrias de energia do país durante os últimos anos, criou-se uma economia completamente separada que só raramente se cruzaram com outros aspectos da vida econômica da Rússia. Assim, quando a atual recessão global ajudou a levar à evaporação do crédito externo, o núcleo do governo economia / energia foi amplamente afetada, mesmo que o resto da economia russa ingloriamente tenha caído por terra.

Desde a ascensão de Putin, o Kremlin tem procurado projetar uma imagem de uma Rússia forte, estável e financeiramente poderosa. Esta visão de força tem sido a pedra angular da confiança russa há anos. Note-se que STRATFOR está dizendo "visão", não "realidade". Pois na realidade, a confiança financeira da Rússia é apenas o resultado do dinheiro trazido dos fortes preços do petróleo e do gás natural - algo em grande parte, além da capacidade dos russos para manipular - e não o resultado de qualquer reestruturação do sistema russo. Como tal, a revelação de que o rei está nu - que a Rússia ainda é uma bagunça financeira completa - é mais um golpe para o ego de Moscovo do que um sinal de uma mudança fundamental na realidade do poder russo.

A realidade do poder russo


Assim, enquanto a Rússia pode estar perdendo a sua segurança e a capacidade financeira, que no Ocidente tendem a se resumir a riqueza econômica, a recessão global não afetou a realidade do poder russo muito em tudo. A Rússia não tem, atualmente ou historicamente, trabalhado fora do dinheiro de qualquer outra pessoa ou a estabilidade econômica utilizada como base para o poder político ou a estabilidade social. Em vez disso, baseia-se na Rússia muitas outras ferramentas no seu kit. Alguns dos seguintes seis pilares do poder russo são mais poderosos e apropriados do que nunca:

1. Geografia: Ao contrário do seu principal rival geopolítico, os Estados Unidos, a Rússia faz fronteira com a maioria das regiões em que pretende projectar poder, e poucas barreiras geográficas a separar os seus alvos. Ucrânia, Belarus e os Estados bálticos têm zero isolamento geográfico com a Rússia. A Ásia Central é protegida pela distância, mas não por montanhas ou rios. O Cáucaso fornece um pouco de uma lombada para a Rússia, mas enclaves pró-russos na Geórgia dá ao Kremlin um ponto de apoio seguro a sul da cordilheira (colocando a guerra de agosto a Rússia e a Geórgia em perspectiva). Mesmo que as forças dos EUA não estivessem presas no Iraque e no Afeganistão, os Estados Unidos teriam de enfrentar dificuldades potencialmente insuperáveis na luta contra as ações russas em Moscovo do chamado "exterior próximo". A Rússia pode projetar lá todos os tipos de influência e de intimidação pelo barato, e que mesmo os contadores simbólicos são bastante dispendiosos para os Estados Unidos. Em contraste, os lugares como a América Latina, Sudeste da Ásia ou da África não captam muito mais do que a imaginação da Rússia; o Kremlin percebe que lá pode fazer pouco mais do que mexer a panela ocasional, e os recursos são distribuídos (central, é claro) em conformidade.
2. Política: Não é nenhum segredo que o Kremlin usa um punho de ferro para manter o controle interno. Há poucas forças domésticas que o governo não possa controlar ou equilibrar. O Kremlin entende que as revoluções (1917), em particular, e a queda em (de 1991, em particular) do passado, e tem mecanismos de controle no local para evitar uma repetição. Este controle é visto em todos os aspectos da vida russa, por um principal partido político no poder do país para a falta de meios diversificados, limites sobre manifestações públicas e a infiltração dos serviços de segurança em quase todos os aspectos do sistema russo. Esta dominação foi fortificada sob Stalin e foi reestabelecida sob o reinado do ex-presidente e agora primeiro-ministro Vladimir Putin. Esta força política se baseia em fundamentos nem financeiros nem económicos. Em vez disso, ele é baseado no seio das instituições e dos partidos políticos, sobre a falta de uma oposição significativa, e com o apoio dos serviços militares e de segurança. Os vizinhos da Rússia, especialmente na Europa, não pode contar com a mesma força política porque os seus sistemas simplesmente não são criados da mesma forma. A estabilidade do governo russo e falta de estabilidade nos antigos estados soviéticos e grande parte da Europa Central também permitiram que o Kremlin em ir além da Rússia e influenciar os seus vizinhos a leste. Agora, como antes, quando alguns de seus antigos súbditos soviéticos - como a Ucrânia - tornar-se desestabilizador, a Rússia varre como uma fonte de estabilidade e autoridade, independentemente se isso beneficia o destinatário da atenção de Moscovo.
3. Sistema social: Como conseqüência do controle político de Moscovo e da situação económica, o sistema russo é socialmente de esmagamento, e teve efeitos a longo prazo sobre a psico russa. Como mencionado acima, durante o processo da era soviética da industrialização e militarização, os trabalhadores operavam sob as mais terríveis condições para o bem do Estado. O Estado russo deixou muito claro que a produtividade e a sobrevivência do Estado é muito mais importante do que o bem-estar das pessoas. Isso fez com que a Rússia politicamente e economicamente forte, não no sentido de que as pessoas têm tido uma voz, mas na medida em que não têm desafiado o estado desde o início do período soviético. O povo russo, independentemente de serem ou admiti-lo, continuar a trabalhar para manter o estado intacto, mesmo quando dele não beneficiam. Quando a União Soviética entrou em colapso em 1991, a Rússia manteve-se operacional - embora um pouco ao acaso. Os Russos ainda iam trabalhar, mesmo que eles não estivessem a ser bem pagos. O mesmo ocorreu em 1998, quando o país entrou em colapso financeiro. Esta é uma mentalidade muito diferente da encontrada no Ocidente. A maioria dos russos nem sequer consideram os protestos de massa vistos na Europa em resposta à crise econômica. O governo russo, pelo contrário, pode contar com o seu povo a continuar a apoiar o Estado e a manter o país com pouco protesto contra as condições. Embora tenha havido alguns protestos esporádicos e escassas na Rússia, esses protestos têm sido principalmente em oposição à situação financeira, não para a mão do governo na mesma. Em algumas dessas manifestações, os manifestantes levaram cartazes dizendo: "No governo nós confiamos, no sistema econômico não o fazemos." Isso significa que Moscovo pode contar com uma população estável.
4. Recursos Naturais: A Rússia moderna goza de uma riqueza de recursos naturais em tudo, desde alimentos a metais em ouro e madeira. Os mercados podem fazer um passeio de montanha-russa e a moeda pode entrar em colapso, mas a economia russa tem acesso às necessidades fundamentais da vida. Muitos desses recursos servem a um propósito duplo, para além de tornar a Rússia independente do mundo exterior, eles também dão a Moscovo a capacidade de projetar poder de forma eficaz. Energia russa - especialmente gás natural - é particularmente importante: a Europa é dependente do gás natural russo para um quarto da sua procura. Esta relação garante à Rússia um fornecimento estável de capitais, agora escassos ao mesmo tempo que obriga os europeus a sério a tomar todas as preocupações da Rússia. O empate de energia é algo que a Rússia tem usado muito publicamente como uma arma política, seja por aumentar os preços ou pelo corte dos fornecimento. Numa recessão, a eficácia desta alavanca só tem crescido.
5. Militar: O exército russo está no meio de uma ampla modernização e reestruturação, e é a reconstituição da sua capacidade básica de combate. Enquanto muitos desafios permanecem, Moscovo já impôs uma nova realidade através da força militar na Geórgia. Enquanto Tbilisi foi certamente um alvo fácil, os militares russos parecem muito diferentes de Kiev - ou mesmo Varsóvia e Praga - do que para o Pentágono. E mesmo neste caso, a Rússia passou a depender cada vez mais pesadamente sobre seu arsenal nuclear para reequilibrar a equação militar e garantir a sua integridade territorial, e está à procura de estabelecer a paridade nuclear de longo prazo com os americanos. Como a ferramenta de energia, militar da Rússia tornou-se mais útil em épocas de recessão econômica, como potenciais alvos terem sofrido muito mais do que os russos.
6. Inteligência: a Rússia tem um dos serviços de inteligência mais sofisticados e poderosos do mundo. Historicamente, o seu único rival tem sido os Estados Unidos (e hoje os chineses sem dúvida poderiam ser vistos como rivalizando com os norte-americanos e os russos). A KGB (atual FSB) instila medo nos corações ao redor do mundo, e muito menos dentro da Rússia. Infiltração e intimidação tem mantido a União Soviética e a sua esfera sob controle. Não importa a condição do Estado russo, a inteligência fundação de Moscovo tem sido o seu pilar mais forte. O FSB e outras agências de inteligência russas se infiltraram nas mais antigas repúblicas soviéticas e estados satélites, e eles também se infiltraram na medida em que a América Latina e os Estados Unidos. A Inteligência russa infiltrou-se na política, de segurança, militares e reinos de negócios em todo o mundo, e se gabou de se infiltrar muitos governos ex-satélites soviéticos, forças armadas e empresas até ao mais alto nível. Todas as facetas do governo russo têm apoiado essa infiltração desde que Putin (um ex-KGB) chegou ao poder e encheu o Kremlin com os seus companheiros. Essa infiltração nacional e internacional tem sido construída desde há meio século. Não é algo que requeira muito dinheiro para se manter, mas sim saber-fazer - e os russos escreveram um livro sobre o assunto. Uma das razões de Moscovo poder executar este sistema barato em relação ao que ele recebe em troca é porque os serviços de inteligência da Rússia têm sido baseados em humanos, embora eles tenham alguma tecnologia altamente avançada para empunhar. A Rússia também incorporou outras redes sociais nos seus serviços de inteligência, como o crime organizado ou a Igreja Ortodoxa Russa, criando um complexo sistema a um preço baixo. Os Serviços de inteligência da Rússia são muito maiores do que os serviços da maioria dos outros países e cobrem a maior parte do mundo. Mas o aparato da inteligência 'foco mais intenso está na periferia da Rússia, em vez de no mais caro "até muito longe."

Assim, enquanto o setor financeiro da Rússia pode estar sendo dilacerado, o estado não realmente contar com o setor para a coesão interna, estabilidade ou para projetar poder no exterior. A Rússia ela sabe não tem um bom histórico financeiro, já que isso depende - e tem escorado onde ela pode - seis outros pilares para manter o seu lugar (auto-proclamado) como um importante player internacional. A atual crise financeira iria esmagar os últimos cinco pilares para qualquer outro estado, mas na Rússia, só serviu para fortalecer essas bases. Ao longo dos últimos anos, houve uma certa janela de oportunidade para a Rússia ressurgir enquanto Washington estava preocupado com as guerras no Iraque e no Afeganistão. Esta janela foi mantida aberta por mais tempo por falta de preocupação do Ocidente sobre o ressurgimento da Rússia, dada a crise financeira. Mas outros mais próximos à fronteira com a Rússia compreendem que Moscovo tem muitas ferramentas mais potentes do que o financiamento com as quais para continuar se reafirmando.

PARTE 2 - Congelar as contas da Yukos: A etapa final para Encerramento?

PARTE 2 - A EVOLUÇÃO  DE UMA NOVA ELITE EMPRESARIAL

ANÁLISE

02 de julho de 2004 | 21:55 GMT

Resumo

Um tribunal russo congelou contas corporativas da Yukos Oil Co., impedindo a empresa de cumprir as suas obrigações básicas. O presidente russo, Vladimir Putin provavelmente vai manter a Yukos viável, desde que a empresa capitule completamente para ele. A paralisação parcial - resultando num choque de preços temporário de comerciantes do mercado em pânico - é iminentemente grande.

Análise

Em 1º de julho, um tribunal russo ordenou o congelamento das contas corporativas da Yukos Oil Co., impedindo a empresa de cumprir as obrigações básicas, tais como o pagamento da dívida e folha de pagamentos. Enquanto o presidente russo, Vladimir Putin provavelmente vai intervir e manter a Yukos viável, isso não vai acontecer até que a empresa capitule completamente para ele. Isto é improvável que ocorra antes, de pelo menos, um desligamento parcial.

A situação é puramente política. O ex-CEO Yukos Mikhail Khodorkovsky tentou usar a empresa - a maior empresa de petróleo da Rússia - como um trampolim para entrar na política russa. As suas intenções: Manipular a legislação tributária do país para sua vantagem e talvez até se tornar presidente.

Putin não achou graça.

O resultado foi uma longa batalha legal que desembarcou Khodorkovsky no banco dos réus por fraude e a Yukos em apuros por sonegação de impostos. A conta de imposto da Yukos por volta atual é 3400 milhões dólares e é provável que venha a subir para mais de $10 bilhões nas próximas semanas.

A decisão de 01 de julho marca o rompimento definitivo da empresa para pagar a sua factura fiscal. Desde aí a Yukos tem apenas US$ 1 bilhão nas suas contas, o Ministério Fiscal terá para cortar em pedaços a empresa para fechar os livros sobre a dívida.

Com as suas contas congeladas, a Yukos está, com efeito, operando fora do seu dinheiro em caixa. Isso vai durar apenas alguns dias. Então, a produção da Yukos 'começará rapidamente caindo fora do mercado. Tudo dito, a Yukos produz pouco mais de 1,7 milhão de barris de petróleo por dia, o que é cerca de 20 por cento a mais do que o estado do Texas, e cerca de 2,1 por cento da produção global.

Enquanto Putin já declarou anteriormente que ele não tem interesse em ver a Yukos ir à falência, que é exatamente o que está acontecendo. A preocupação no Kremlin é que a campanha contra Khodorkovsky e a Yukos vai assustar os investidores estrangeiros e prejudicar a economia russa. Na verdade, do ponto de vista de investimento de 2004 está se moldando para ser o pior ano da presidência de Putin, em grande parte por causa do caso Yukos.

Putin prefere não causar mais danos à Yukos, mas preferiria simplesmente para dividi-la para revenda ou distribuição para outras preocupações russas. Mas ele não pode fazer isso, desde que a empresa continua a ser um trampolim viável para quem quiser saltar na política russa. A paralisação parcial seria enervar a empresa até o ponto onde o Ministério do Imposto poderia alienar partes da empresa.

Há também interesses oligárquicos a considerar. Á Stratfor fontes do Ministério russo da Energia, indicam que os oligarcas russos - particularmente da Sibneft Roman Abramovich - preferiria ver a Yukos deitada abaixo. O pensamento de Abramovich é que a Yukos esmagada os ativos podem ser tomados a preços de pechincha-porão. Mikhail Fridman de TNK e Vladimir Bogdanov de Surgutneftegaz também estão interessados em tal cenário.

O resultado será uma difícil jornada para os mercados de petróleo, como a produção russa sólida começa a falhar. Felizmente, a Rússia está limitada pela falta de opções de exportação; Concorrentes russos da Yukos vão alegremente devorar a sua quota de espaço de gasoduto, mitigando o efeito real - se não o choque emocional - em mercados globais.

Mesmo no pior dos cenário, isso não vai danificar permanentemente os ativos da Yukos, embora a Yukos como uma empresa será muito diferente, uma vez que tudo é dito e feito. A Yukos não é o Iraque, onde existe o perigo dos poços que estão sendo incendiados. Também não é a Venezuela, onde a empresa estatal de petróleo foi percebida pelos empregados de petróleo como um campo de batalha política pelo controle do país.

Os funcionários da Yukos sabem muito bem que seu ex-chefe está em detenção criminal e que Putin está chamando os tiros. Eles sabem que o governo não tem desejo de destruir os ativos da empresa - ou os seus empregos. Isto levará a um desligamento "quente" como trabalhadores do petróleo fechar com segurança as operações, em oposição ao desligamento "frio" que ocorreu na Venezuela no final de 2002 e início de 2003, quando os trabalhadores em greve simplesmente deixaram os seus postos. A paralisação resultou num dano permanente nos poços de petróleo da Venezuela, que ainda têm de voltar à produção normal.

No caso da Yukos, um reinício completo é apenas uma questão de tempo. A verdadeira questão é: para quem vai trabalhar os seus empregados quando o livro está finalmente fechado em Khodorkovsky?

PARTE 2 - A EVOLUÇÃO DE UMA NOVA ELITE EMPRESARIAL

27 de maio de 2009 | 11:04 GMT
George Friedman
George Friedman é o presidente da Stratfor, uma empresa fundada por ele em 1996, que agora é um líder no campo da inteligência global. Friedman orienta Stratfor visão estratégica e supervisiona o desenvolvimento e formação da unidade de inteligência da empresa.

Resumo

Nota do Editor: Parte 1 desta série examina a ascensão dos oligarcas ao poder, Parte 2 discute seu confronto com Putin e Parte 3 olha para os esforços bem sucedidos de Putin para cooptar ou derrotar os oligarcas.

Na balbúrdia seguinte ao colapso da União Soviética, as leis russas eram contraditórias e desigualmente aplicadas. Os oligarcas prosperaram nesse ambiente, engolindo as participações societárias e criando impérios de peças díspares. Em seguida, o rublo caiu em 1998, e uma nova onda de mais oligarcas de espírito empresarial reconsolidou as suas explorações e criaram impérios reais. Um desses oligarcas, o dono da gigante do petróleo Yukos, também tinha ambições políticas, e ele foi o primeiro a ir quando Vladimir Putin expôs refazer a elite empresarial russa.

Análise


Os oligarcas russos surgiram a partir dos destroços da União Soviética, em 1991, aproveitando-se do caos organizacional, económico e político para formar multibilionários impérios corporativos. Eles não criaram os seus impérios da maneira tradicional - com a idéia de construir algo permanente e som - mas em vez disso usaram uma variedade de métodos desleais para acumular as suas fortunas tão rapidamente quanto possível. Dizemos "dissimulado" e não "ilegal", porque a lei russa durante este período era tudo menos clara. Grandes partes do código legal soviético foram revogadas pelo novo Estado russo, enquanto muitos estatutos permaneceram no seu lugar. Na balbúrdia dos anos de Yeltsin, grande parte da lei tornou-se contraditória e - na melhor das hipóteses - desigualmente aplicadas.

Os oligarcas prosperaram nesse ambiente. Alguns uniram-se para plataformas de leilões de privatização, permitindo a todos obter peças da indústria soviética para os lances baixíssimos. Outros monopolizaram a exportação de matérias-primas para o Ocidente, a compra de produtos a preços locais (controlados) e, em seguida, vendê-los no exterior a preços globais muito mais elevados. Ainda outros se reuniram com certificados de títulos que haviam sido emitidos aos trabalhadores que não compreendiam o que significava ter uma participação societária numa empresa, defraudando o seu caminho para a maioria e, muitas vezes para a participação total. Outros concedendo empréstimos para o governo quando se encontrava em grandes dificuldades financeiras e apreenderam a propriedade de empresas estatais, quando o governo estava em incumprimento. Houve até casos raros, quando um oligarca adquiria uma empresa e os seus ativos pela mera reprodução de documentos da propriedade das empresas numa impressora de casa e, em seguida, registá-los com o Estado.

Não houve coerência com a composição das participações societárias que surgiram a partir dos destroços Soviéticos. A maioria dos impérios oligárquicos foram uma amalgama de propriedades em partes iguais não relacionados de ativos, com as empresas petrolíferas proprietárias de subsidiárias de cafeteria ou fundições de metal com unidades agrícolas de de suínos. Os novos oligarcas foram simplesmente agarrando tudo o que podiam no entanto eles poderiam, com o objetivo de adquirir mais qualquer coisa, isso fizesse sentido ou não para o negócio. O resultado final não foi a geração de riqueza, mas a extração de riqueza. Os Oligarcas deram muito pouca atenção ao futuro. Era tudo sobre o que poderia ser obtido agora.

E não tinham relutância em usar métodos "extra-legais" no processo, a partir da contabilidade fraudulenta para a contratação de um exército privado para tomar o controle de um ativo longe do seu legítimo proprietário. Embora utilizando uma variedade de métodos para construir os seus impérios, os oligarcas compartilhavam uma visão comum do Estado: eles viram isso como um jogador cada vez mais irrelevante, uma entidade a ser roubada e certamente não uma ameaça.

1999-2003: Fazendo impérios de trabalho

Essa mentalidade mudou com a queda do rublo em Agosto de 1998. Até essa altura, os oligarcas sanguessugas desligaram-se dos seus impérios corporativos sem se importarem com os danos que estavam causando não só no país, mas também nos seus próprios bens. Quando o rublo desvalorizou e a maioria dos russos foram atirados para a pobreza, os oligarcas enfrentaram a sua primeira crise coletiva. Eles descobriram que as companhias que eles agregado não estavam se realizando muito bem.

A indústria do petróleo é talvez o melhor exemplo disso. Uma empresa de petróleo bem administrada requer reinvestimento regular para manter poços ou a perfuração para manter a produção constante, controlar a pressão dos reservatórios e encontrarem novos campos para substituir os velhos. Na década de 1990, muito pouco disto aconteceu. Como regra geral, os oligarcas simplesmente trabalharam os seus campos cada vez mais dificilmente para extrair o máximo de petróleo o mais rápido que pudessem. Após seis anos de tal atividade, muitos campos estavam fracassando a produção de petróleo a título definitivo e rublo caiu para mais de um terço. Quando os preços internacionais do petróleo se afundaram com a crise do rublo em 1998, muitos oligarcas se viram incapazes de investir.

Problemas semelhantes assediaram a maioria dos oligarcas russos, muitos dos quais descobiram rapidamente - e tardiamente - que eles tinham acabado com os seus impérios.O resultado foi uma consolidação massiva com uma nova colheita de oligarcas deixando de lado os velhos. Vigaristas e ladrões deram lugar a (ou transformaram-se em empresários) reais. Estes foram todos os empresários que tiveram as suas raízes no caos da década de 1990, de modo que seria inexato pensar neles como um tipo, de cidadãos cumpridores da lei, mas eles principiaram a ter uma visão mais longa das coisas.

Os impérios industriais foram reconsolidados baseados nas competências essenciais - as companhias de petróleo alienaram as  suas cantinas, por exemplo - e as práticas de reinvestimento e de ativos de manutenção padrão foram introduzidas.

As "holdings dos oligarcas formadas ou adquiridas por recursos de operações bancárias limitadas para melhor processamento das suas empresas "contas coletivas e permitirem a concessão de empréstimos internos para financiar tudo desde operações para os aumentos de capital para aquisições. Na maioria dos casos, esta foi a primeira vez desde que nada havia sido realizado com financiamento legítimo (embora tratadas dentro das explorações próprias de cada oligarca).

Este periodo como o momento da definição ocorreu no início de 2000, quando Vladimir Putin chamou todos os oligarcas para Moscovo. Putin, um ex-agente da KGB, tornou-se primeiro-ministro em agosto de 1999 e como presidente em dezembro de 1999, o então presidente foi eleito por direito próprio em março de 2000. Na reunião inicial em Moscovo, Putin deixou claro que o Estado faria poucos ou nenhuns desinvestimentos adicionais. A partir de agora, os oligarcas teriam que se contentar com os impérios que eles já tinham, e a sua riqueza futura seria determinada pela quantidade de negócios que poderiam crescer mais do que quanto eles poderiam saquear.


Na época, o governo não estava à procura para recuperar ativos dos oligarcas para o Estado. Mas Putin tinha duas condições. Primeiro, os oligarcas tiveram que pagar os seus impostos. Em segundo lugar, eles tinham que ficar fora da política. Foi claramente comunicado que a recusa em fazê-lo resultaria em esforços estaduais agressivos para recuperar os bens perdidos. Para os seguintes três anos, os oligarcas foram deixados à sua própria sorte e começaram realmente a construir os seus negócios. Uma trégua oligarca-estado, em grande parte realizada, e Putin passou a maior parte deste período a consolidar o seu governo e colocando na orla os oligarcas como uma classe de forma constante para fora da vida política russa.

2004-2008: Os oligarcas, os Silovarcas e o Crédito


Aos olhos do governo, um oligarca continuou a jogar o jogo político: Mikhail Khodorkovsky, dono da gigante do petróleo Yukos, que na época produziu mais de 2 por cento do petróleo produzido. Khodorkovsky assegurava a lealdade de um grande número de representantes da Duma do Estado, e usou essa influência para alterar as leis para fazer o seu império empresarial mais forte e fez pequeno segredo da sua intenção de suceder a Putin como presidente. Em 2004, o governo trouxe o pleno poder de um estado muito revigorado para suportar contra Khodorkovsky e logo o desterrou para uma prisão da Sibéria onde ele definha até hoje.

Além de destacar quanto o equilíbrio do poder russo tinha mudado, a queda de Khodorkovsky teve um efeito colateral crítico: ele derrubou a Yukos, juntamente com seu dono. Profundamente enraizado dentro do esforço do Estado para derrubar Khodorkovsky foi um esforço paralelo para tomar o controle dos seus ativos, particularmente da Yukos. Num país tão rico em energia como a Rússia - o maior produtor de gás natural do mundo e segundo maior produtor de petróleo - para que o Estado tivesse a oportunidade de comandar a maior empresa de energia do país foi a chave para que tivesse o controlo sobre a  Rússia alavanca mais importante política, económica e social
Usando a Yukos como exemplo, o governo russo foi atrás do resto da indústria de energia no país e começou a atacar os outros sectores que considerou "estratégicos". Durante a ruptura da Yukos a alta administração da empresa foi arrancada de várias formas - incluindo ser exilada e acusada de assassinato - juntamente com Khodorkovsky. A própria Yukos foi cindida e foi transferida para uma nova geração de empresários que reportavam não ao líder da empresa ou dos seus acionistas, mas para o Kremlin.

Esta nova geração foi o "silovarch" - metade siloviki, metade oligarca. Silovarcas constituem uma classe altamente de elite, uma vez que estão dentro das salas de reuniões corporativas da Rússia, mas têm o apoio do Kremlin e os recursos da siloviki (o aparelho de inteligência federal, Ministério Público e Poder Judiciário, mesmo as forças armadas) para proteger a si e os seus ativos e para livrar-se dos rivais traquinas. Com o líder da nação um ex-agente da KGB, tais táticas definiram o governo e, eventualmente, o resto do país, embora o sistema permanecesse empilhado verticalmente sob Putin sozinho.

A classe silovarch cresceu muito rapidamente durante este período como oligarcas tradicionais quer ou cometer um deslize ou descoberto havia homens ambiciosos no governo que queriam as suas empresas. Os tentáculos do governo estenderam-se na energia, nos metais e mineração, nos diamantes, na defesa, na aviação, no bancário, no automóvel, transporte, retalho, agricultura e telecomunicações. Hoje, kremlinologistas estimam que 78 por cento da Rússia o governo, as empresas e a liderança social está atualmente vinculada aos Serviço de Segurança Federal, agência sucessora da KGB da era soviética.

Enquanto de 2004 marcou um ponto de viragem na atitude do Kremlin para os oligarcas, também marcou uma revolução no pensamento dos oligarcas (e silovarch). A economia global foi crescendo, e os Estados Unidos, a Europa e a Ásia procuram mercados potenciais para se investir. A escuridão legal e as histórias corporativas sórdidas da maioria das empresas russas - públicas e privadas - afugentado os investidores, e IPOs russos foram assuntos na melhor das tépidas hipóteses. Assim, os bancos e as empresas russas parar tentar atrair investidores mais exigentes e, em vez começarem a bater nos mercados de capitais ocidentais mais diretamente. Alguns foram feitos para pedir dinheiro de bancos ocidentais, enquanto a maioria consistia de ofertas de títulos para os investidores ocidentais.

Pela primeira vez na era pós-Guerra Fria, os negócios russos estenderam a mão para o crédito para além do âmbito limitado dos impérios empresariais locais. O subsequente crédito de engurgitamento - cerca de meio trilhão de dólares no total inundou a Rússia durante neste período - previsto primeiro boom econômico real do país não relacionados aos preços da energia (o fato de que os preços da energia violada US$100 o barril neste período certamente não doía). Os oligarcas e silovarchs (neste último apoiados pela total confiança e crédito do governo russo) usou esse dinheiro para investir em infra-estruturas, e aplicar na tecnologia ocidental para as suas operações e financiar massivas expansões industriais.

PARTE 2 - Homem mais rico da Rússia aposta na Presidência

PARTE 2 - A EVOLUÇÃO  DE UMA NOVA ELITE EMPRESARIAL

ANALYSIS
APRIL 23, 2003 | 18:23 GMT

Resumo

O CEO da Yukos Mikhail Khodorkovsky parece ter voltado as suas atenções para suceder ao presidente russo, Vladimir Putin, em 2008. Khodorkovsky certamente tem a base financeira para lançar uma campanha presidencial - embora seja muito cedo para avaliar com precisão as suas perspectivas - e os seus pontos de vista pró-ocidentais, provavelmente, fazer dele uma escolha popular tanto em Washington e na pró-EUA para acampamento em Moscovo.

Análise

Os executivos da Yukos, da segunda maior empresa de petróleos da Rússia, confirmou em 22 de abril que a empresa pretende adquirir a quinta petrolifera mais importante do país, a Sibneft. A fusão criaria um gigante de energia - YukosSibneft Oil Co. - que iria comandar as reservas equivalentes às da líder mundial ExxonMobil. Além das implicações econômicas óbvias, o negócio não teria ramificações políticas menos importantes para a Rússia: A fusão estabelece uma base financeira concreta para as aspirações políticas do presidente Mikhail Khodorkovsky.

Parece que Khodorkovsky tem as suas atenções para suceder ao presidente russo, Vladimir Putin. Ele provavelmente vai saltar nas eleições da primavera de 2004, acreditando que Putin não possa ser derrotado, nesse momento, tem como objectivo, em vez destas as eleições de 2008, fontes pró-ocidentais no governo russo disseram à Stratfor. Khodorkovsky espera que, em seguida, ele terá apoio suficiente na Rússia e no estrangeiro para lhe dar uma vitória fácil. Para tirar a presidência, ele deve lançar uma campanha de alta qualidade, promover uma base política forte e persuadir o apoio da maioria das elites políticas, financeiras e outras da Rússia.

Deixando de lado os seus numerosos outros bens, propriedades e de capital, a criação da YukosSibneft daria a Khodorkovsky uma base sólida para lançar uma candidatura presidencial. A sua fortuna pessoal, estimada em US$ 7,8 bilhões, sem dúvida aumenta a sua confiança também.

Um oligarca com pontos de vista pro-U.S., Khodorkovsky vai tentar unir forças liberais, cosmopolitas e pró-ocidentais nas instituições políticas russas. E há uma boa chance de que o possa fazer: Ele já disse que vai dar apoio financeiro a longo prazo para os dois únicos partidos políticos sérios pró-EUA da Rússia e o acampamento, da União das forças direitistas e Yabloko.

O dinheiro por si só não será suficiente para vencer as eleições na Rússia moderna, onde abertamente as forças pró-EUA são impopulares. Sabendo disso, Khodorkovsky estabeleceu fortes laços com o as forças moderadas pró-governo, de mercado aberto, como a administração Putin. Khodorkovsky também anunciou recentemente o seu compromisso de fornecer grande apoio ao pró-governamental Partido Rússia Unida.

Khodorkovsky provavelmente já pensou em formas de neutralizar as forças comunistas mais conservadoras e as , que dada a hipótese o vai retratar como um lacaio dos EUA. Um dos movimentos recentes do oligarca poderia revelar politicamente mortal para os esquerdistas: Com sérios problemas financeiros e de ter sido afastado da mídia pelos últimos dois governos - nunca ter sido autorizado a registar uma televisão ou uma estação de rádio na Rússia - o Partido Comunista reportadamente concordou em usar a YukosSibneft como patrocinador financeiro, de acordo com compromat.ru, um site não-governamental que publica relatórios sobre investigações. Assim, parece que Khodorkovsky financiará os principais partidos de todos os setores da política russa.

Mas, em troca do financiamento ao Partido Comunista, ele vai esperar que as autoridades do partido para se obter os seus papéis associados dentro do Poder Executivo. O ex-KGB general Alexei Kondaurov em particular, tem sido sugerido para presidir ao comitê executivo da Popular União Patriótica da Rússia, liderada por uma importante organização comunista. Kondaurov e outros como ele irão controlar exatamente para onde vai o dinheiro doado pela YukosSibneft, se Khodorkovsky obtenha o seu caminho. O seu objetivo é fazer com que o Partido Comunista governável e, eventualmente, para forçar os membros concordarem em se transformarem num partido social-democrata - o que na Rússia é chamado de "oposição construtiva" - que nunca tentou conquistar o poder substancial.

Parte da estratégia da campanha provável de Khodorkovsky será a de retratar-se como sucessor de Putin. Fontes da Stratfor dizem que Putin e Khodorkovsky são muito próximos, apesar das críticas da oposição do presidente para a guerra do Iraque de Khodorkovsky. Os seus laços estreitos foram refletidos em louvor de Putin da Yukos no seu 10º aniversário, dizendo que a empresa está "fazendo uso competente das modernas conquistas científicas e tecnológicas, movendo-se ao longo da trajetória de crescimento estável. A organização eficiente do trabalho, alto padrão de profissionalismo e senso de responsabilidade do pessoal permitem que a empresa não só se mantenha, mas também que expanda as suas posições nos mercados doméstico e internacional."

Devido ao seu talento financeiro e influência política, Khodorkovsky também não deve ter problemas usando a tecnologia moderna, técnicas de relações públicas, anúncios de televisão em horário nobre e assim por diante para enviar a mensagem de que ele pretende continuar no curso de Putin para restaurar a Rússia para uma mais proeminente posição no mundo e para revitalizar a sua economia.

Para ter qualquer chance de ganhar a presidência, ele terá que encontrar um equilíbrio cuidadoso entre apoiantes centristas e liberais de Putin, deixando assim os elementos da esquerda isolados.

Os Planos de Khodorkovsky são altamente prováveis para ganhar o apoio político em Washington: Ele tem defendido a exportação de petróleo russo para os Estados Unidos, ele é abertamente a favor de estreitar os laços políticos com Washington e ele parece acreditar que a Rússia deveria desempenhar um papel subordinado no relacionamento. Ele criticou alguns dos companheiros de Putin que tentaram conduzir a Rússia mais em direção ao acampamento Europeu, liderada pela França e Alemanha, para formar um novo eixo de poder Moscovo-Paris-Berlim.

Khodorkovsky não vem sem a sua parcela de controvérsia: Era uma vez um líder dos Jovens Comunistas e muitas vezes foi acusado de apoiar o chamado "capitalismo ladrão." e outros oligarcas russos, ele foi apanhado pelos meios de comunicação e alguns por agentes da lei para uma longa seqüência de alegados escândalos. As origens da sua riqueza levantaram perguntas - e as alegações de que ele usou dinheiro da liderança comunista soviética e correu esquemas de lavagem de dinheiro. No entanto, estas questões por si só não devem impedir Khodorkovsky de avançar na política.

Quanto aos seus pontos de vista pró-ocidentais, que são menos do que populares na Rússia de hoje, ele provavelmente vai moderar a sua retórica durante a campanha - como Putin fez - em favor de mais temas nacionalistas. Esta manobra ajudou Putin a ganhar a presidência, mas logo após assumir o cargo, ele começou a fazer movimentos unilaterais na direção de Washington - como retirar bases russas de Cuba e Vietnã, concordando com destacamentos militares da U.S. na Ásia Central e concordando em acabar com o tratado ABM, entre outras coisas . Apesar de movimentos políticos que podem aparecer um pouco desonestos ao público russo, Putin continua popular, mesmo que algumas das suas políticas não o sejam. Khodorkovsky pode pretende seguir um caminho semelhante.

As perspectivas de Khodorkovsky, certamente, não são claras neste ponto. Muito se poderia mudar na Rússia nos próximos anos, mas parece que, em qualquer caso que estamos testemunhando o nascimento de um novo peso pesado político que vai lutar poderosamente para o poder.

PARTE 1 - JOGO FINAL DE PUTIN CONTRA OS SEUS RIVAIS

26 de maio de 2009 | 12:02 GMT
George Friedman
George Friedman é o presidente da Stratfor, uma empresa fundada por ele em 1996, que agora é um líder no campo da inteligência global. Friedman orienta Stratfor visão estratégica e supervisiona o desenvolvimento e formação da unidade de inteligência da empresa.

Resumo

Nota do Editor: Stratfor vai reexaminar o papel da classe oligarca na Rússia, que dominou os negócios e a política do país após a queda da União Soviética. O membro mais proeminente daquela classe foi Mikhail Khodorkovsky, que está na prisão por quase uma década na sequência de um impasse com o presidente russo, Vladimir Putin. O presidente anunciou a 19 de dezembro que em breve perdoa a Khodorkovsky, que mostra que a classe oligarca não é mais uma ameaça ao poder de Putin. Publicado pela primeira vez em 2009, Parte 1 desta série examina a ascensão dos oligarcas ao poder, Parte 2 discute seu confronto com Putin e Parte 3 olha para os esforços bem sucedidos de Putin para cooptar ou derrotar os oligarcas.

A queda da União Soviética deixou o caos no seu rastro, e emergindo do tumulto foram três as principais facções - os siloviki, "A Família" e os oligarcas - toda a deslocação para os despojos. Quando Vladimir Putin se tornou presidente em 1999, o nativo de St. Petersburg consolidou a siloviki e a família no interior do Kremlin e voltou as suas atenções para os oligarcas, uma nova classe da elite de governantes de negócios pós-soviéticos. Dez anos depois, no meio da crise financeira global, a consolidação do poder russo de Putin está quase concluída.

Análise

Após o colapso da União Soviética, em 1991, a Rússia parecia-se mais com o oeste selvagem americano do que como um poder eurasiano outrora global. Havia poucas regras claras e amplas oportunidades de ganhos financeiro e político - legal e de outra forma -, bem como uma série de argutas, personalidades maior que a vida, que poderiam tirar proveito dessas oportunidades. Antes de Vladimir Putin assumir o controle do governo, em 1999, uma série de facções lutaram pelo controle da riqueza do país, indústrias e política, principalmente entre eles o siloviki, "A Família" e os oligarcas.

Siloviki é um termo usado na Rússia de homens possuidores de poder. A facção é composta de ex-KGB e serviços de segurança pessoal, a maioria dos quais são nacionalistas russos que querem ver o país voltar à sua antiga glória. Na década de 1990, o siloviki tipicamente controlavam o Ministérios dos Negócios Estrangeiros e do Interior e a sucessora da KGB, o Serviço Federal de Segurança (FSB). O então presidente Boris Yeltsin temia o grupo e iria derrubá-lo e, num movimento de antecipação, reestruturou os motores do siloviki - o FSB, militar e outras de segurança - assim mantendo-os, fora do poder real até 1999.

Originalmente, os membros da família eram parentes de Yeltsin e seus colaboradores mais próximos que se infiltraram nos negócios e no governo da Rússia, mantendo Yeltsin no poder. No final de 1990, no entanto, a família foi infiltrada por um novo grupo chamado de "St. Petersburg Brigade", que consistia principalmente de tecnocratas ocidentais de tendência que mantiveram o investimento estrangeiro a fluir para o país em termos da Rússia. Normalmente, essa facção controlada das Finanças e ministérios econômicos. Entre eles estavam os membros siloviki que também eram parte da família e que trouxeram Putin, que é de St. Petersburg, ao poder. Essa infiltração foi o começo do fim para a família e marcou o retorno da siloviki.

Enquanto o siloviki e a família lutaram na década de 1990, os oligarcas governou a maior parte dos setores empresariais vitais da Rússia, tanto privados e controlados pelo Estado. A maioria destes indivíduos subiu ao poder durante as reformas económicas Yeltsin, apelidado de "terapia de choque", o que levou a uma confusão sobre quem possuía o quê seguindo o colapso da União Soviética e de uma corrida louca para as peças. Os oligarcas (nomeados após a forma do governo em que apenas algumas pessoas detêm as rédeas do poder) eram uma classe para si mesmos, um novo grupo de elite de governantes de negócios pós-soviéticos, e as outras duas facções principais tiveram que se unir antes que eles pudessem combatê-los. Isto se deu sob Putin, que foi presidente de 1999-2008 e é agora primeiro-ministro. Como parte de seu plano para consolidar a Rússia politicamente, economicamente e socialmente, Putin desmantelou a família, colocando aqueles que ele considera os membros mais confiáveis e úteis diretamente sob ele no Kremlin.

Em 2004, Putin voltou as suas atenções para os oligarcas, começando com setores estratégicos que ele passou a buscar um por um. Até 2009, o Kremlin havia começado o seu impulso final para destruir a classe outrora poderosa dos governantes de negócios. Com a ajuda da crise financeira global, o Kremlin está agora a pôr fim a duas décadas em que os oligarcas buscaram e criaram os seus impérios. Após a conclusão,  a consolidação de Putin do poder russo, agora na sua última fase, vai deixar o primeiro-ministro e suas facções incomparáveis.

PARTE 1 - Imperativos de geopolítica da Rússia

     JOGO FINAL DE PUTIN CONTRA OS SEUS RIVAIS

Análise 
18 setembro de 2007 | 14:35 GMT

Resumo

O Kremlin é movimentado com rumores de novas remodelações, reestruturações e demissões do presidente russo, Vladimir Putina pós a mais recente expulsão o primeiro-ministro e o Gabinete em 12 de setembro. Durante quase oito anos de mandato, Putin tem usado frequentemente a confusão e o caos para consolidar o poder sobre o outrora pesado da Rússia.

A única coisa que é certa em toda a desordem é que Putin está no banco do motorista, e ele está determinado a levar a Rússia de volta para o seu estatuto de "grande potência".

Análise

Desde que o presidente russo, Vladimir Putin inesperadamente expulsou o primeiro-ministro Mikhail Fradkov e o seu gabinete em 12 de setembro, as fugas de remodelações, reestruturações e demissões dentro do governo, das empresas e das instituições do Estado têm abundado, deixando a maioria dos políticos e agentes do poder se perguntando quem Putin será o próximo que irá mudar. A demissão de Fradkov é apenas o mais recente de uma longa linha de movimentos semelhantes que Putin tem feito desde que chegou ao poder em 2000. A única certeza nos anos de desordem e confusão é que Putin tem um plano que atravessa o caos calculado e está usando-o para continuar moldando a Rússia politica, economica e socialmente, a fim de restaurar o statusdo país como "grande potência".

Nos 17 anos desde que a Guerra Fria terminou, a história da Rússia tem sido um precipitado desastre econômico, político, militar e demográfico. Isso levou à percepção generalizada de que a Rússia já não era uma potência mundial influente e poderia ser ignorada. O objetivo de Putin desde que assumiu o poder tem sido - como o primeiro passo de um grande plano para preparar a Rússia para os desafios futuros - para reverter essas crises e percepções, a fim de inspirar o respeito Putin sente que a Rússia ainda merece. Ninguém pensou que o declínio devastador do antigo "Grande Poder" podia ser revertido, particularmente não sob um presidente que tomou as rédeas de forma inesperada.

Momentos de grande e maior caos ocorreram regularmente durante a presidência de Putin. Embora cada uma das pessoas se deixaram perplexas com o tempo, a distância dos seus movimentos fazem muito mais sentido, especialmente no contexto da estratégia de Putin para manter o controle e implementar a sua visão da Rússia. A imprevisibilidade de Putin permitiu-lhe a liberdade de fazer algumas mudanças dolorosas e drásticas dentro e fora da da Rússia, a fim de começar a reparar os profundos problemas que forçaram a Rússia à obscuridade.

Caos calculado

No início da sua presidência, Putin chocou a todos ao efectuar reformas a uma velocidade vertiginosa. Dias depois da sua posse, ele começou a remover os oligarcas do poder político nacional. Ele demoliu completamente o sistema que deu à Rússia 89 territórios regionais, cada qual com o seu próprio corretor de poder ou oligarca e o seu próprio conjunto de leis. (Estima-se que sob o ex-presidente russo Boris Yeltsin, mais de 20.000 leis regionais foram efectuadas sem o conhecimento do Kremlin.) Putin criou sete distritos federais que cada um tinha o seu próprio deputado federal nomeado pelo presidente. No seu primeiro ano no poder, Putin havia assumido o controle direto da administração geral do país. É claro, isso criou desordem e medo entre os governadores da Rússia, cuja resistência obrigou Putin a se desfazer das eleições para governador e em vez disso, selecionar a dedo cada um deles.

Putin, em seguida, começou a remover os apoiantes de Yeltsin das suas posições influentes no grande negócio do governo e, mesmo a "velha guarda" que havia ajudado Putin a ascender à presidência. Num radical abanão em 2001, Putin abandonou uma enorme quantidade de ministros que tinham sido leais a Yeltsin - incluindo o da defesa, do interior, da energia atômica e os ministros da segurança - e começou a construir a sua própria equipa. Uma vez que o gabinete tinha apenas um lugar sob as ordens de Putin por um ano, este movimento inesperado de pessoas que se perguntavam quanto ainda Putin iria limpar do governo. Além disso, o abanão revelou um tema: a equipa de Putin seria composta principalmente de ex-funcionários da segurança (habitualmente KGB, como Putin) e pessoas que serviram com Putin no governo regional de St. Petersburg (apelidados de Petersburgers). O novo presidente foi colocando pessoas que ele tinha conhecido e confiáveis no passado, bem como aqueles que pensavam como ele, em cargos importantes.

Mas, assim como o governo ficou confortável sob Putin, começou uma nova série de movimentos destinados a consolidar a sua permanência no poder e manter todos se adivinhando. Putin abalou o governo mais uma vez em 2004, nomeando Fradkov relativamente desconhecido como primeiro-ministro. Fradkov não é nem um Petersburger nem um antigo fantasma; ele é um banqueiro aliado a um clã oligárquico previamente barrado do Kremlin. Putin havia quebrado o molde novamente, criando um novo grupo de tecnocratas fiéis a ele e desequilibrar completamente a estrutura do poder oligárquico recentemente reequilibrado. Naturalmente, os tecnocratas não poderiam ficar muito confortáveis, quer, como ilustrado pela recente decisão de Putin para substituir Fradkov pelo novo primeiro-ministro Viktor Zubkov.

O Grande Negócio

O grupo mais infame que Putin tem como alvo são os oligarcas que subiram ao poder através da arregimentação por trás Yeltsin e seus políticos. Em troca, Yeltsin permitiu que os oligarcas usurpassem muitos bens do Estado no início de 1990. Putin viu a ascensão e a influência dos oligarcas como uma ameaça à segurança nacional da Rússia, e no início da sua presidência, os oligarcas perceberam que eram o próximo alvo lógico das purgas de Putin.


Pouco antes de re-eleição de Putin, havia dúvida sobre quem exercia mais poder na Rússia: o presidente ou o mais poderoso dos oligarcas - Mikhail Khodorkovsky. Uma série de investigações e acusações criminais diminuiram Khodorkovsky, e seus tenentes e a sua empresa gigante de petróleo Yukos. Em meados de 2005, Khodorkovsky estava sentado na cadeia com uma sentença de uma dezena de anos e a Yukos estava sendo engolida peça por peça pelos campeões da energia controlada pelo Estado de Putin a Gazprom e a Rosneft.

Outros oligarcas fugiram depois dos seus confrontos iniciais com Putin, como o bilionário Boris Berezovsky, uma força económica dominante que controlava a construtora automóvel Avtovaz, a empresa de petróleo Sibneft e a companhia aérea Aeroflot. Alguns tornaram-se muito amigáveis com o Kremlin e Putin, e venderam de bom grado os seus bens valiosos para grupos controlados pelo Estado. Por exemplo, Roman Abramovich vendeu a sua empresa de petróleo Sibneft - depois de adquirir a participação da Berezovsky - afirmado o gigante de gás natural Gazprom em 2005.

Os militares


Durante seu primeiro ano no poder, Putin também começou de olho nos militares para a uma completa reestruturação - algo que horrorizou os líderes militares, que historicamente tinham desfrutado de muito poder político. Mas o naufrágio do submarino Kursk, em 2000, e a incapacidade militar para obterem na mão a insurgência chechena foram nacionalmente embaraçosas para a Rússia, e Putin tomou-as como indícios de que os militares tinham tinham a caminho uma enorme reformulação. O problema era que os militares estavam em grande parte deteriorados, não apenas nas suas capacidades, mas também nas suas previsões, já que um pouco de pesquisa e desenvolvimento tinha sido abandonada. Além disso, o caos em torno da queda da União Soviética no início da década de 1990 deixou a Rússia com um número de militares incomportável, mas também em pedaços e espalhados em torno das outras ex-repúblicas soviéticas. O militar da Rússia era muito sinuoso, atrasado e totalmente desorganizado - deixando de se esforçar para ganhar qualquer controle, muito menos para ter uma mentalidade estratégica.

O primeiro sinal de reestruturação veio em 2001, quando Putin nomeou como  o primeiro  cicil russo como ministro da Defesa: Sergei Ivanov. Embora ultrajadoe e confundidos os líderes militares, não houve levantamento contra Ivanov porque ele e Putin foram apoiados pelo Serviço Federal de Segurança da Rússia. O estabelecimento militar temia Ivanov e permitiu a Putin começar a reestruturar a instituição militar e da defesa.

Ivanov começou a reorganizar e a purgar os postos mais altos das forças armadas e das empresas ligadas à defesa, controlando tanto a corrupção como a falta de profissionalismo. O excesso de oficiais de alta patente foi reduzido, permitindo que Putin e Ivanov um maior controle. Ivanov também começou a dimensionar de novo os incontáveis verticalmente fabricantes de defesa, integrando-os como amplas campeãs nacionais - como a Rosoboronexport e a United Aircraft Corp. - com um foco claro em projetos específicos e no funcionamento de forma eficiente, maximizando a produtividade e a qualidade, e minimizando o desperdício e a corrupção. Além disso, a Rússia começou, na verdade, despejando fundos de novo para essas empresas de defesa, revivendo assim a fabricação e a produção. Isto permitiu equipamentos mais militares juntamente com alguns dispositivos novos, como o submarino de mísseis balísticos Yuri Dolgoruky.

Esta tem sido uma das mais lentas mudanças que Putin teve de fazer, embora os militares sejam um dos mais difíceis, setores maiores e mais importantes da Rússia. Além disso, Putin tem de ilustrar que a Rússia não está tentando voltar para o modelo militar soviético, mas está a planear e a formar umas forças armadas modernas. Isso não quer dizer que os militares estejam de regresso às suas antigas glórias, mas a sua terrível erosão e declínio foi bloqueada e a reviravolta está em curso.

A Folga Reduzida?


Muitos perguntam onde está a reação contra Putin. Aqueles que foram pendurados a secar estão chateados, mas a qualquer um Putin magistralmente intimidou-os ao silêncio ou tenham sido vigorosamente silenciados. Isso foi visto recentemente na aquisição da empresa de energia RUSSNEFT, cujo proprietário, Mikhail Gutseriev, em silêncio, fugiu para a Turquia e, em seguida, para o Reino Unido, após acusações terem sido feitas contra ele em agosto.

Além disso, o povo russo e muitos dentro das instituições governamentais já viram algumas coisas muito boas a sair da consolidação do poder de Putin. Por exemplo, as massas têm visto petrodólares abundantes da Rússia derramado em programas sociais e projetos de construção, enquanto os militares tenham sido mantidos no conteúdo com novos equipamentos. Muitas dessas regalias pareceram como soluções rápidas, mas eles têm sido mantidos fora dos contramovimentos e revoluções, até agora, e a popularidade de Putin na Rússia ultrapassa 80 por cento.

O que vem a seguir?


Com cada movimento arrebatador, Putin mostrou que o declínio da Rússia já não existe. Isso não quer dizer que no entanto está tudo feito. Como Putin mostrou através da nomeação de Zubkov como primeiro-ministro, ele ainda tem muitos de trunfos na manga, e ainda há certos imperativos geopolíticos para o ressurgimento da Rússia. Movimentos possíveis de Putin incluem:

• Mais purgas de cargos e pessoas do Kremlin
• Equilibrar ou eliminando a concorrência cada vez mais perigosa entre as empresas de energia russas
• Purgar o setor bancário altamente emaranhado e puxando-o diretamente sob o controle do Kremlin
• Consolidar as vastas restantes empresas na indústria da defesa
• Criação de "campeões nacionais" fora da energia e da defesa, como a fabricação de automóveis, minerais, metais, diamantes e ouro
• Limpando o resto da militância no Cáucaso
• Quebrando regiões etnicamente autónomas, como Bashkortostan e Tatarstan

No geral, os movimentos de Putin têm feito o que ele mais queria: fez da Rússia impossível de ignorar. Embora a Rússia tenha feito um pouco de barulho desde que Putin chegou ao poder, mas muito mais está por vir. Mas não importa que ocorram movimentos inesperados, o caminho de Putin para a Rússia é claro, e ele está determinado a soprar através de toda a comoção para manter o foco do país para a frente. Putin está definitivamente no controle, e se ele vai permanecer no comando ou não, ele corre para a reeleição em 2008. Independentemente de quanto progresso real os seus abalos estão criando para a Rússia, a percepção de que Putin está a criar uma Rússia forte e intimidador fez com que o país importasse mais uma vez.