O Papel de Liderar os Oligarcas da Ucrânia cresce no meio da crise

Rinat Akhmetov em março de 2006. (SERGEI SUPINSKY / AFP / Getty Images)

ANÁLISE
22 de maio de 2014 | 09:00 GMT

Resumo

Rinat Akhmetov é o homem mais rico da Ucrânia e sem dúvida o mais poderoso oligarca no coração industrial do leste da Ucrânia. 

Com os confrontos de raiva entre as forças de segurança ucranianas e os combatentes separatistas pró-russos, Akhmetov está se tornando um ator cada vez mais importante na crise do país, dada a sua posição de influência no leste da Ucrânia e a sua relação de trabalho com os governos russo e ucraniano.

Na declaração de 19 de maio Akhmetov pediu que ocorressem regularmente manifestações pacíficas em oposição aos grupos separatistas no leste da Ucrânia. Cuidadoso equilíbrio de Akhmetov às forças opostas a Kiev e Moscovo será a chave para qualquer resolução potencial na Ucrânia, tanto em enfrentar a ameaça separatista imediata no leste e na determinação do rumo político do país em geral.

Análise

Após os separatistas tomarem e ocuparem a administração e segurança dos edifícios em cidades em todos os oblasts de Donetsk e de Luhansk, o governo ucraniano lançou operações anti-terroristas para derrubar os separatistas. 

As operações têm se concentrado quase exclusivamente em Donetsk Oblast, particularmente nos redutos separatistas de Slovyansk e de Kramatorsk.

As celebrações do Dia da Vitória de 09 -11 maio marcou um ponto de viragem. 

Com os pró-russo e o alto sentimento pró-soviético, como é geralmente o caso durante este feriado, os confrontos se espalharam para Mariupol, uma cidade industrial chave em Donetsk, onde muitas das siderurgias e mineração dos ativos de Akhmetov estão concentrados. 

Mais de duas dezenas de pessoas morreram quando as forças de segurança ucranianas lutaram contra grupos rebeldes na cidade naquele fim de semana; cinco deles eram civis não envolvidos diretamente no combate.

Antes do Dia da Vitória, Akhmetov tinha manifestado uma posição diferenciada no desenrolar da crise. 

Embora Akhmetov fosse um financiador e apoiante político do ex-presidente ucraniano, Viktor Yanukovich, ele rapidamente abandonou o seu apoio depois Yanukovich ter sido deposto em fevereiro e se comprometera a cooperar com o novo governo ucraniano. 

Ao mesmo tempo, ele chamou para a descentralização do governo ucraniano e de maiores poderes para serem dados para as regiões. 

Akhmetov serviu como um intermediário entre os elementos pró-russos no leste da Ucrânia e do governo ucraniano, apoiado pelo Ocidente. 

Ele se ofereceu para mediar nas regiões orientais entre os grupos separatistas e o governo.

No entanto, a deterioração da segurança em todo leste da Ucrânia ameaça diretamente os seus interesses comerciais e ativos, forçando Akhmetov a opor-se de forma mais activa aos separatistas. 

Após os confrontos de Mariupol, Akhmetov anunciou a formação de patrulhas de segurança pelos trabalhadores, em áreas próximas às suas empresas do aço e plantas industriais na cidade para combater a ameaça à segurança por separatistas. 

No seu anúncio mais recente, Akhmetov apelou aos seus trabalhadores para realizarem protestos pacíficos diariamente até os separatistas desocuparem os edifícios ocupados.

Até agora, estes planos têm se mostrado relativamente eficazes. 

Segundo a empresa de Akhmetov da propriedade Metinvest, mais de 18.000 pessoas juntaram-se às patrulhas de cidadãos em Mariupol, incluindo metalúrgicos, mineiros e líderes comunitários, e as patrulhas são realizadas em conjunto com a polícia local. 

Essas patrulhas têm desmarcado barricadas postas em prática por grupos separatistas, e em alguns casos, os participantes têm persuadido os separatistas para deixar os edifícios ocupados na cidade sem confrontos abertos - o que as forças de segurança algo não foram capazes de fazer. 

No entanto, qualquer sucesso até agora tem sido limitado a Mariupol e à sua vizinhança imediata, e continuam os confrontos nas fortalezas separatistas mais arraigadas de Slovyansk e Kramatorsk. 

Protestos nesses locais até agora têm atraído uma participação modesta, com cerca de 1.000 pessoas reunidas num estádio em Donetsk para apoiar Akhmetov e se oporem ao separatismo.

Akhmetov ganhou elogios de Petro Poroshenko, o principal candidato nas próximas e controversas eleições presidenciais da Ucrânia, mas isso gerou maior animosidade dos grupos separatistas, que se opõem às eleições e mantiveram as suas próprias eleições em Donetsk e Luhansk para estabelecerem governos alternativos em cada região : República Popular de Donetsk e República Popular de Luhansk. 

Em 20 de maio, homens armados associados com a República Socialista Popular de Donetsk invadiram cerca de uma dúzia de cargos na comissão eleitoral do distrito na região. 

Eles exigiram aos funcionários para entregarem as cédulas e outros documentos relacionados com as próximas eleições de 25 de maio. 

Além disso, um representante da República Popular de Donetsk, Denis Pushilin, disse que as empresas de Akhmetov na região de Donbass seriam nacionalizadas devido ao pagamento de impostos a Pushilin chamado de "governo terrorista" em Kiev, em vez de para a República Socialista Popular de Donetsk. 

Como estes episódios mostram, apesar dos amplos recursos de Akhmetov, ele enfrenta múltiplos desafios na tentativa de conter fisicamente a atividade separatista.

Mais importante do que a posição de Poroshenko ou os grupos separatistas é o da Rússia. Supostos fortes laços de Akhmetov com Moscovo de décadas. 

Mas dificilmente isso significa que Akhmetov e a Rússia estão em alinhamento completo. Rússia pediu a federalização da Ucrânia, a que se opõe Akhmetov, e Moscovo também exerce influência considerável sobre os separatistas, alguns dos quais estão usando retóricas cada vez mais agressivas contra Akhmetov.

A Rússia e Akhmetov compartilham alguns objetivos importantes. 

Ambos gostariam de manter os laços econômicos fortes que existem entre a Rússia e a Ucrânia - particularmente no leste industrializado da Ucrânia, que está altamente integrada na própria infra-estrutura e produção industrial da Rússia. 

Ambos os lados também gostariam de evitar uma forte orientação ucraniana em relação ao Ocidente - a Rússia por razões geopolíticas e Akhmetov para preservar os seus interesses comerciais. 

E enquanto a Rússia e Akhmetov discordam sobre a federalização, as especificidades são menos importantes para Moscovo do que a necessidade de manter o governo em Kiev fraco, a fim de evitar uma maior integração com o Ocidente.

Akhmetov e outros oligarcas poderosos no coração industrial do leste da Ucrânia terão de desempenhar um papel importante se qualquer resolução deva ser alcançada entre a Rússia e a Ucrânia. 

Enquanto Akhmetov contrapõe de forma confiável a unidade ocidental de Kiev, Moscovo, provavelmente, terá o cuidado de limitar a ameaça dos grupos separatistas que representam para Akhmetov e seus ativos. 

Moscovo e Akhmetov terão que manobrar cuidadosamente para efectuar tal possibilidade de compromisso, e há outros fatores importantes, como a posição do Ocidente e as ações dos separatistas desonestos, a considerar. 

Mas é claro que, numa negociação mais ampla sobre o futuro da Ucrânia, Akhmetov e os oligarcas continuarão a desempenhar um papel crucial na formação da evolução política da Ucrânia, assim como têm feito desde o início da crise.

A Oligarcas Ucranianos lança suspeitas sobre a Unidade em Kiev

Diário Geopolítico
25 mar 2015 | 22:39 GMT

Em 25 de março, o governo ucraniano demitiu o bilionário magnata Igor Kolomoisky do seu cargo de governador da província de Dnipropetrovsk. 

A demissão veio apenas dois dias depois de o presidente ucraniano Petro Poroshenko ordenar a retirada dos homens armados leais a Kolomoisky dos escritórios em Kiev da empresa de petróleo e gás natural Ukrnafta. 

Os homens tomaram o controle dos escritórios depois de uma disputa na semana passada entre Kolomoisky e o governo sobre a posse da empresa.

Kolomoisky é um dos homens mais ricos da Ucrânia e um dos oligarcas mais poderosos. 

A sua influência dentro Ucrânia tem crescido substancialmente em relação ao ano passado, ele acumulou uma milícia voluntária na casa das dezenas de milhares para defender Dnipropetrovsk, um pólo industrial importante no rio Dnieper, e lutar contra as forças apoiadas pela Rússia em Donbas. 

A riqueza de Kolomoisky e a sua vontade de implantar essa riqueza na luta contra as forças separatistas fez dele um aliado crítico do governo ucraniano em apuros. 

Mas também faz dele uma ameaça potencial, especialmente porque as tensões econômicas e políticas colocaram a nu a crescente fragmentação dentro do governo de Poroshenko. 

Como Kolomoisky se vangloriou, a um sinal seu poderia trazer mais de 2.000 soldados para as ruas de Kiev em horas.

O primeiro passo de Kolomoisky na sequência da sua demissão do cargo de governador de Dnipropetrovsk foi a criação da sua própria página no Facebook. 

Aparentemente, isso vai formar a base para uma campanha para desafiar e substituir Poroshenko como presidente. 

Se a campanha falhar, não está claro como Kolomoisky irá responder - se ele vai sair da política completamente, permitir ser reincorporado no quadro existente, ou tentar algo mais ousado. 

Aconteça o que acontecer a Kolomoisky, o episódio deixa claro o quão longe o governo da Ucrânia tem que ir na sua luta para ganhar o que Max Weber famosamente chamou o "monopólio da violência legítima" sobre o país.

O caso Kolomoisky fornece um lembrete austero do que muitos no Ocidente tendem a esquecer. 

Um problema fundamental das políticas ocidentais modernas é a melhor forma de limitar o estado, em grande parte porque a existência de um Estado forte é um dado adquirido. 

Mas, muitas vezes e em muitas partes do mundo, a Ucrânia incluída, o problema da limitação do poder é precedida pela questão mais fundamental de como concentrar o poder. 

A construção de um aparelho administrativo com a capacidade de proteger as suas fronteiras, regular o comércio e prestação de serviços sociais básicos não é pouca coisa.

A Ucrânia pode ser um caso excepcional: Ela surgiu a partir do colapso de um governo, enfrenta uma rebelião armada apoiada pela Rússia, a leste, e encontra a sua economia em queda livre. 

Mas o tipo de vácuo do poder do Estado que se formou na sequência da expulsão de Viktor Yanukovich, e que Kolomoisky tem explorado para expandir a sua influência no país em relação ao governo ucraniano (como ele mesmo ajudou a Kiev solidificar o seu controle no leste da Ucrânia), é de nenhuma maneira única para a Ucrânia.

Kolomoisky é um oligarca, mas ele também é mais do que isso. 

Ele financiou uma milícia voluntária e usou a milícia para uma causa essencialmente pública. 

Ele ascendeu ao cargo de governador de Dnipropetrovsk, ocupou os escritórios de uma empresa estatal maioritária e abriu agora o que poderá tornar-se uma campanha política para desafiar Poroshenko (ele próprio um oligarca). 

Todas essas coisas combinadas mostram como Kolomoisky opera na zona cinzenta entre as esferas públicas e privadas, entre a legitimidade política e a sua ausência.

Nesse sentido, a sua trajetória levemente ecoa a busca da legitimidade da máfia italiana no início de meados do século 20 na America, uma busca cristalizada na trilogia O Poderoso Chefão de Mario Puzo. 

Como a família Corleone, que forneceu a proteção e oportunidades para os imigrantes, em grande parte marginalizados em 1920 e 1930 em New York City, Kolomoisky não é meramente um cidadão ou parasita privado, mas um prestador de serviços públicos que vão muito além da simples proteção. 

Em essência, o seu papel é um estado potencial alternativo ao Estado. 

É nessa função que ele está emergindo como um desafiante a um governo cuja capacidade de prestação de serviços públicos se torna mais questionável a cada dia.

O futuro do governo ucraniano repousa sobre a sua capacidade de manter uma aparência de coesão política em face das extremas restrições políticas, econômicas e de segurança. Os acontecimentos dos últimos dias representam uma significativa, embora ainda não decisiva, ameaça para que a coesão, e por sua vez a capacidade de Kiev para continuar a desenhar o apoio financeiro do Ocidente, evitando a rebelião armada no leste. 

Mas mais importante ainda, eles apontam para um problema que muitas vezes passa despercebido no Ocidente: a de que o poder, antes que possa ser verificado, deve ser assegurado.

Na Ucrânia, um pedido de demissão Indica uma mudança no poder

O ex-Procurador Geral ucraniano Vitaliy Yarema fala ao Parlamento ucraniano logo após a sua nomeação para o cargo em 19 de junho de 2014. (SERGEI SUPINSKY / AFP / Getty Images)

ANÁLISE

11 de fevereiro de 2015 | 20:45 GMT

Resumo

Em 10 de fevereiro, o presidente ucraniano, Petro Poroshenko aceitou a renúncia do procurador-geral do país, Vitaliy Yarema, e substituiu-o pelo vice de Yarema, Viktor Shokin, que serviu no gabinete do procurador-geral sob várias administrações diferentes. 

A renúncia de Yarema, que ficou sob forte pressão política, indica que o Governadorn de Dnipropetrovsk Igor Kolomoisky, um oligarca que freqüentemente discordava de Yarema, está ganhanadp influência dentro do governo de coligação pró-ocidental em Kiev. 

O abalo no gabinete do procurador-geral também destaca os desafios envolvidos na realização de reformas significativas na Ucrânia. 

Como o poder se move de uma facção para outra, as mudanças poderiam ameaçar a coesão da coligação governativa.

Análise

Yarema começou a sua carreira na década de 1980 no Ministério dos Assuntos Internos da União Soviética e depois ocupou diferentes cargos no Ministério do Interior da Ucrânia antes de se envolver na política - primeiro ao nível municipal e, em seguida, em 2012, como membro do Parlamento ucraniano. 

Poroshenko nomeou Yarema como procurador-geral em junho 2014 no meio de uma expectativa pública generalizada de que o ex-presidente Viktor Yanukovich e os seus aliados seriam processados e as reformas serias decretadas para erradicar a corrupção. No entanto, Yarema não atendeu aos pedidos públicos para uma acção rápida e em larga escala contra o campo de Yanukovich. 

Ele também se opôs a elementos de direito do país de lustração - a purga de funcionários do governo, uma vez filiados ao Partido Comunista e do governo Yanukovich - com base na inconstitucionalidade potencial das medidas de lustração e consequências não intencionais.

Além disso, Yarema era impopular com Kolomoisky, o oligarca influente de Dnipropetrovsk. O surgimento de um novo governo e com a continuação dos combates no leste têm impulsionado a importância de Kolomoisky. 

Ele controla ativos em diversos setores e, como governador em Dniprop tem sido fundamental para a manutenção da ordem e prevenindo lá o surgimento do separatismo.

Para Kolomoisky e outros oligarcas de topo da Ucrânia, ganhar ninfluência no gabinete do procurador-geral era importante; ele ajuda a evitar desafios legais e para dirigir o curso de ação legal contra os rivais. 

No entanto, Kolomoisky e Yarema teria tido desentendimentos em relação ao Ministério Público na região de Kolomoisky. 

Além disso, em novembro, o escritório do procurador-geral ao abrigo de Yarema convocou dois dos vices de Kolomoisky para interrogatório. 

Kolomoisky também viu Yarema como um legalista de Poroshenko num momento em que o presidente e o oligarca estavam competindo por influência dentro do governo, apesar da sua aliança política. 

Portanto, a decisão de Poroshenko para aceitar a renúncia de Yarema após extensiva de lobies públicos pelos aliados de Kolomoisky no parlamento ucraniano indica que a posição do Kolomoisky em Kiev estava cada vez mais forte.

A escolha de Shokin como substituto de Yarema ilustra também os desafios para os esforços de combate à corrupção. 

Embora ele tenha atuado como vice de Yarema, Shokin também foi vice-procurador-geral, durante as presidências de Leonid Kuchma e de Viktor Yushchenko. 

Shokin tem lidado com a corrupção de alto nível e processos criminais no passado, mas os seus anos de experiência também o tornaram um informador político nomeado procurador-geral num momento em que o público ucraniano está pressionando por investigações visíveis, em grande escala e processos bem sucedidos de corrupção de funcionários. 

O estatuto de Shokin como um informador confiável foi confirmado durante o seu voto de confirmação parlamentar: Os três partidos sucessores Partido das Regiões de Yanukovich se juntou à maioria dos membros do partido de Poroshenko e o partido da Frente Popular do primeiro-ministro Arseniy Yatsenyuk na votação para a sua nomeação.

A crise económica da Ucrânia e os combates no leste da Ucrânia têm contribuído para um grau relativamente elevado de unidade entre os partidos políticos pró-ocidentais do país. 

A coligação governativa está unida na maioria das principais questões de segurança, especialmente nacional e nas medidas para assegurar que a Ucrânia continue a cumprir com o Fundo Monetário Internacional para receber assistência financeira. 

No entanto, a demissão de Yarema e a confirmação do Shokin como procurador-geral indicam que a dinâmica do poder está mudando dentro da coligação e que cumprir as exigências do público para as medidas anti-corrupção ainda são um desafio. 

No longo prazo, essas mudanças poderão ampliar as divisões dentro da coligação governativa.

Discórdia em Kiev Reproduz a favor da Rússia

Voluntários Ucranianos do Batalhão Dnipro-1, financiado por Igor Kolomoisky para combater os separatistas pró-Rússia, observa a partir de uma posição na aldeia de Chermalyk 40 km a nordeste de Mariupol em 26 de fevereiro (Genya SAVILOV / AFP / Getty Images)

ANÁLISE
26 de marco de 2015 | 13:02 GMT
Resumo

O despedimento do oligarca Igor Kolomoisky, de governador da região de Dnipropetrovsk da Ucrânia, na sequência de um impasse numa semana tensa nos escritórios das principais empresas de energia de Kiev destaca a dificuldade do governo controlando um dos mais poderosos oligarcas da Ucrânia. 

Em 25 de março, o presidente ucraniano, Petro Poroshenko demitiu Kolomoisky do seu posto após o oligarca oferecer a sua renúncia durante uma reunião entre os dois líderes. Kolomoisky havia enviado homens armados para a sede das principais empresas de Kiev que pruzem e transportam petróleo do país numa tentativa de mostrar a sua influência e dissuadir os funcionários do governo de tentarem enfraquecer a sua posição nas empresas que ele indiretamente controlava há anos. 

A decisão de exoneração de Kolomoisky indica a disposição do governo Ucraniano para segurar oligarcas responsáveis. 

No entanto, a decisão de Poroshenko para remover Kolomoisky do seu posto vai conduzir a coligação pró-ocidental na Ucrânia mais fragmentada, porque o influente Kolomoisky procurará manter a sua influência e construir a sua própria base de poder. 

A aliança pró-ocidental mais fraca vai lutar para intensificar a integração com o Ocidente, em última análise, servindo os interesses do Kremlin.

Análise

Durante anos, Kolomoisky tem controlado indiretamente a gerência do oleoduto estatal Ukrtransnafta através do seu aliado, Oleksandr Lazorko, que serviu como presidente-executivo da empresa. 

Em 20 de março, quando Lazorko perdeu o seu posto em resultado das tentativas por parte de alguns do governo da coligação para enfraquecer a influência de Kolomoisky sobre a empresa. 

Kolomoisky chegou na sede da empresa acompanhado por homens armados numa demonstração de força. 

Três dias depois, homens armados controlados por Kolomoisky cercaram a sede do maior produtor de petróleo da Ucrânia, a Ukrnafta. 

A decisão da Kolomoisky para assumir a sede da Ukrnafta provindo da sua oposição à decisão do Parlamento ucraniano para diminuir a percentagem de participações detidas na empresa e de que os acionistas precisam de quorum nas reuniões do conselho, tomada sem o consentimento do Kolomoisky, potencialmente limitando a capacidade de Kolomoisky para beneficiar financeiramente das atividades da empresa.

Influência no Leste

Kolomoisky tem sido fundamental na prevenção do surgimento de um movimento separatista pró-russo na região de Dnipropetrovsk, e em relação ao ano passado, a sua influência no governo e nos principais setores da economia apenas cresceram. 

Isso fez com que ele, talvez, o mais poderoso oligarca na Ucrânia, uma posição, uma vez realizada por Rinat Akhmetov antes da revolta 2014. 

Os aliados de Kolomoisky incluem o prefeito de Kharkiv e o governador de Odessa, bem como os membros do Parlamento que pertencem a uma variedade de partidos pró-ocidentais, incluindo o Petro Poroshenko Bloc e da Frente Popular do primeiro-ministro Arseniy Yatsenyuk. 

No entanto, a ascensão de Kolomoisky enervou reformadores e ameaçou os interesses dos outros membros pró-ocidentais da coligação. 

A sua decisão de desafiar publicamente o governo em tomar fisicamente os edifícios pertencentes a empresas de energia da Ucrânia destaca a fraqueza do governo em face dos interesses oligárquicos profundamente arraigados. 

Poroshenko ordenou que os homens que cercavam a sede da Ukrnafta em 22 de março fossem desarmados, mas o governo e a polícia não tomou nenhuma ação concreta para remover o grupo a sair da sede. 

Os indivíduos armados controlados Kolomoisky deixaram a sede por conta própria, sem serem desarmados ou enfrentar acusações legais de suas ações.

Kolomoisky entrou em conflito durante meses com os membros da coligação do governo em várias questões, e os interesses da oligarquia nem sempre alinhados com os dos empresários e políticos que apoiam o governo dirigente. 

A renúncia do Procurador-Geral Vitaliy Yarema é em parte o resultado de uma luta entre Kolomoisky e Poroshenko, que nomeou Yarema. 

Kolomoisky teve como objetivo aumentar a sua própria influência sobre o gabinete do procurador-geral e dificultar os esforços para investigar supostas atividades ilegais que envolvem os seus adjuntos.

O governo em Kiev depende dos oligarcas influentes e de líderes como Kolomoisky para manter a segurança dentro das suas regiões e financiando batalhões que reforçam os militares ucranianos no leste do país. 

Sem o apoio do Kolomoisky, o governo central poderia se esforçar para manter uma fortaleza em Dnipropetrovsk e noutras regiões do leste, como Kharkiv. 

Há regiões de balanço cruciais no leste cujos líderes estão aliados com Kolomoisky e permaneceram do lado do governo ucraniano durante todo o conflito. 

Além disso, o governo de Kiev tem tido pouco sucesso nos batalhões em se integrarem plenamente na estrutura militar regular, e sem o apoio dos financiadores dos batalhões como Kolomoisky, poderia sofrer a coordenação entre os batalhões e os militares. 

Ao mesmo tempo, Kolomoisky continua a ser altamente influente através do seu controle de ativos noutros setores, como o PrivatBank, o maior banco da Ucrânia, e da estação de televisão 1 + 1.

Uma alternativa para Poroshenko

Encorajado pela sua influência crescente em relação ao ano passado, Kolomoisky começou a desafiar outros oligarcas. 

Ele está envolvido numa disputa com Victor Pinchuk, um magnata do aço e do genro do ex-presidente Leonid Kuchma. 

Pinchuk foi um dos mais poderosos oligarcas da Ucrânia sob administrações presidenciais anteriores. 

Kolomoisky também está olhando para tirar proveito do enfraquecimento de Rinat Akhmetov, cujo império de negócios baseado em Donetsk sofreu muito como resultado dos combates no leste da Ucrânia e que está um pouco manchada, aos olhos de alguns cidadãos ucranianos e do atual governo, pela sua associação passada com o governo do ex-presidente Viktor Yanukovich. 

Mesmo assim, a facção de Kolomoisky tem disputado com Poroshenko e os seus íntimos aliados de negócio para controlar os bens pertencentes aos oligarcas enfraquecidos e ex-aliados de Yanukovich.  

Há relatos não confirmados de que a sua demissão foi parte de um acordo entre Kolomoisky e Poroshenko, em que Kolomoisky estaria disposto a abrir mão da sua influência sobre Ukrnafta por troca de evitar consequências pelo incidente nos escritórios. No entanto, após sua demissão, Kolomoisky abriu uma página no Facebook e parece estar se preparando para lançar o seu próprio movimento político. 

No passado, Kolomoisky preferiu alianças com pessoas de todos os espectros políticos sobre a sua própria base política. 

No momento em que, apesar da sua influência econômica e política substancial, Kolomoisky não tem uma, significativa e organizada base de apoio popular.

No entanto, após a sua demissão do cargo de governador, Kolomoisky pode agora embarcar num novo caminho, criando novas alianças e uma base política alternativa que poderia neutralizar Poroshenko, cuja popularidade foi diminuindo.

A luta se intensificou entre os membros da coligação pró-Ocidente e vem num momento de inflação e das medidas de austeridade de dois dígitos nos termos do novo acordo da Ucrânia com o Fundo Monetário Internacional. 

O programa do FMI, que prevê 40 bilhões de dólares de ajuda ao longo de quatro anos, dos quais 17.500 milhões dolares viriam do FMI, gira em torno sobre a capacidade da Ucrânia implementar uma série de reformas econômicas, incluindo uma melhor governação e limitações à corrupção. 

Sem a ajuda da comunidade internacional, a Ucrânia teria de enfrentar a bancarrota. 

Por um lado, oligarcas como Kolomoisky priorizaram a manutenção e aumentaram a sua própria influência sobre partes da economia da Ucrânia. 

No entanto, o FMI deve decidir que a Ucrânia não está a cumprir com os termos do seu acordo, os interesses comerciais das oligarquias irão sofrer muito.

Para a Rússia, mais divisões dentro da coligação pró-ocidental da Ucrânia seria um desenvolvimento bem-vindo, pois iria limitar a capacidade do governo para se integrar efetivamente com o Ocidente e provavelmente minar a popularidade da coligação pró-ocidental dentro Ucrânia. 

Já há sinais de que o conflito sobre as empresas de energia está pondo em risco a coesão da coligação, com quatro membros pró-Kolomoisky do Petro Poroshenko Bloc a anunciar a sua saída do partido em 23 de março 

Um protesto em apoio a Kolomoisky alegadamente terá lugar em Dnipropetrovsk em 28 de março. 

Protestos são um dos principais indicadores de que testam a coesão do governo, que enfrenta a pressão da crise econômica, o conflito militar no leste, e da competição entre as elites.

A coligação pró-ocidental provavelmente vai manter a sua permanência no poder, mas as brigas internas irá prejudicar a sua coerência. 

Enquanto Kolomoisky perdeu o seu cargo de governador de Dnipropetrovsk, ele ainda detém várias alavancas - de controle do maior banco da Ucrânia de alianças em todo o espectro político - que ele vai usar para reforçar a sua influência. 

Os membros da coligação em Kiev irá colocar as suas diferenças de lado para atender aos requisitos básicos do pacote do FMI e continuar a cooperar com as instituições ocidentais, mas disputas sobre ativos e controle de postos-chave do governo cobiçados continuará e acabará por lançar uma sombra sobre o governo que, aos olhos de muitos ucranianos, chegou ao poder com a promessa de reformas radicais.

Os sinais de compromisso com Kiev dos Oligarcas ucraniamos

Ucranianos tomaram parte em 28 de março em Dnipropetrovsk num comício organizado pelo poderoso oligarca e ex-governador regional Igor Kolomoisky e os seus aliados para mostrar unidade entre as autoridades regionais e centrais. (Genya SAVILOV / AFP / Getty Images)

ANÁLISE

30 de março de 2015 | 17:45 GMT

Resumo

Em 28 de março, três dias após Igor Kolomoisky, o ex-governador da região de Dnipropetrovsk, ser forçado a sair do seu cargo, a sua equipa política organizou uma manifestação na capital regional. 

Alguns milhares de pessoas se reuniram e ouviram com a actuação de bandas Ucranianas.

Os membros do pessoal de Kolomoisky fizeram discursos enfatizando as suas realizações durante o mandato e a necessidade de preservar a unidade da Ucrânia. 

Mas o líder-chave de Dnipropetrovsk estava visivelmente ausente: o próprio Kolomoisky.

Relatos indicam que o ex-governador está na Suíça, embora nenhuma explicação oficial para a sua decisão de viajar foi emitida. 

A escolha de Kolomoisky para não participar de um comício projetado para destacar os seus sucessos sinais de que - pelo menos no curto prazo - o oligarca não vai desafiar diretamente o presidente Petro Poroshenko. 

No entanto, a influência de Kolomoisky em sectores-chave da economia da Ucrânia e em vários principais partidos políticos garante que ele vai continuar a desempenhar um papel na política da Ucrânia - um papel que poderia, eventualmente, usar para competir com os oligarcas do país e moldar políticas.

Análise

Poroshenko demitiu Kolomoisky de governador em 25 de março após Kolomoisky enviar homens armados para os escritórios de duas empresas de energia Ucranianas, a Ukrtransnafta e a Ukrnafta, e afirmar publicamente a sua influência sobre a forma como as empresas são geridas. 

O incidente foi agravado pelo fato de que, apesar das ordens de Poroshenko para desarmar os combatentes, as forças de segurança ucranianas não confrontaram os homens de Kolomoisky. 

A decisão de Poroshenko para aceitar a renúncia de Kolomoisky foi uma demonstração de determinação, sinalizando a sua disposição para enfrentar outros oligarcas da Ucrânia, bem como, pelo menos politicamente.

No entanto, após a sua demissão, Kolomoisky apareceu numa conferência de imprensa que foi uma demonstração pública de unidade entre ele, Poroshenko e o novo governador de Dnipropetrovsk. 

Poroshenko referiu Kolomoisky como um "patriota", sugerindo que o governo não o foi buscar para o desacreditar ainda mais ou minar a sua influência econômica. 

A escolha de Poroshenko para novo governador - Valentyn Reznichenko - também mostra sinais de comprometimento com os oligarcas. 

Reznichenko é um aliado próximo de Boris Lozhkin, o chefe da administração presidencial do Poroshenko. 

Embora Lozhkin esteja próximo do campo de Poroshenko, ele tem trabalhado em estreita colaboração com uma série de oligarcas, no passado, o que demonstra a sua capacidade de forjar compromissos e navegar diversos interesses oligárquicos. 

A nomeação de um novo governador é um revés para Kolomoisky, mas a escolha de Reznichenko pode ser um sinal de que Poroshenko e os seus aliados não querem minar completamente a influência de Kolomoisky na região.

Apesar do seu afastamento recente do cargo, as alianças políticas de Kolomoisky ainda estão intactas. 

Desde a sua ascensão na década de 1990, Kolomoisky tem trabalhado para construir relações entre os diferentes grupos políticos, enquanto nunca construiu a sua própria base política popular. 

Em 28 de março no comício de Dnipropetrovski, uma série de líderes apareceram em apoio ao oligarca. 

Além do próprios pessoal de Kolomoisky, o chefe do Partido Radical da Ucrânia, Oleh Lyashko, apareceu num vídeo transmitido para a multidão. 

Anton Gerashchenko, um membro do parlamento do partido da Frente Popular do primeiro-ministro Arseniy Yatsenyuk, também estava no comício. 

Kolomoisky tem aliados em quase todos os partidos políticos pró-ocidentais no parlamento, assim como em posições de liderança em regiões estratégicas, como Kharkiv e Odessa.

No topo desta rede política, Kolomoisky permanece no controle dos interesses fundamentais económicos, energéticos e dos mídia. 

Junto com seus parceiros, Kolomoisky controla o maior banco comercial na Ucrânia, PrivatBank, bem como ativos nos setores da energia e dos metais. 

Como a maioria dos grandes oligarcas da Ucrânia, Kolomoisky possui a sua própria estação de TV, chamada "1 + 1", bem como outras explorações de mídia que ele e a sua equipa permitem comunicar as suas ideias para um público nacional numa base diária.

A decisão de Kolomoisky em ficar longe do comício em Dnipropetrovsk indica que ele não quer desafiar publicamente Poroshenko no curto prazo. 

A escolha de Poroshenko de aparecer em público com Kolomoisky e elogiá-lo como um aliado sinais de que o presidente não está planeando movimentos adicionais para enfraquecer Kolomoisky, pelo menos não agora. 

Os dois líderes podem ter mesmo até chegado a um entendimento não-oficial. 

No entanto, a perda do cargo de governador de Dnipropetrovsk é um revés para Kolomoisky. 

Ele e os seus aliados já perderam influência direta sobre a tomada de decisões regionais e provavelmente estão perdendo o controle de algumas das redes de patronagem da região. Kolomoisky agora vai voltar a sua atenção para proteger o seu império de negócios e interesses políticos. 

Com o tempo, porém, ele pode optar por criar o seu próprio movimento político ou apoiar um rivalizando com o movimento pró-ocidental do partido de Poroshenko. 

No entanto, Kolomoisky continuará a apoiar o curso pró-ocidental da Ucrânia e, pelo menos no curto prazo, manter o seu apoio ao atual governo de coligação.

Crise na Ucrânia muda o destino de alguns oligarcas

Primeiro-ministro ucraniano Arseniy Yatsenyuk (R) e Presidente do Parlamento Oleksandr Turchynov (L) ouvir o Presidente Petro Poroshenko (C) durante uma reunião nacional do Conselho de Segurança em Kiev, em 04 de novembro de 2014. (Genya SAVILOV / AFP / Getty Images)

ANÁLISE
26 de janeiro de 2015 | 10:15 GMT
Resumo

O rescaldo da queda do ex-presidente Victor Yanukovich conduziu não só a uma mudança dO governo na Ucrânia, mas também a uma mudança significativa nas fortunas e influência política dos principais oligarcas da Ucrânia. 

Algumas das mudanças beneficiaram Kiev, com os oligarcas susceptíveis a cooperar em algumas reformas para garantir que a Ucrânia tenha acesso a financiamento internacional no curto prazo. 

No entanto, os oligarcas recém-habilitados poderiam eventualmente representar um desafio para a coligação do governo.

Análise

Como em outras ex-repúblicas soviéticas, as privatizações de empresas estatais e da aquisição de entidades industriais de grande escala na década de 1990 contribuiu para o surgimento de um grupo de oligarcas influentes na Ucrânia. 

Estes oligarcas têm desempenhado um papel importante na política ucraniana, às vezes correndo para o escritório ou financiamentos favorecidos às facções políticas. 

A maioria dos oligarcas são politicamente flexíveis, deslocando fidelidades e financiar um conjunto diversificado de facções a fim de proteger os seus interesses econômicos.

Alterações dentro das fileiras os oligarcas '

A mudança de governo e do conflito no Donbas deu a alguns dos mais ricos homens mais poder e influência da Ucrânia. 

Petro Poroshenko, um magnata da confeitaria e político da oposição, tornou-se presidente e, finalmente, o chefe do Petro Poroshenko Bloc, agora o maior partido no parlamento da Ucrânia. 

Além da sua empresa de confeitos, Roshen, Poroshenko possui uma estação de televisão da Ucrânia TV Kanal 5 e tem ativos nos setores imobiliário, seguros e bancário.

Igor Kolomoisky, o co-fundador do PrivatBank com sede em Dnipropetrovsk com ativos nos setores da aviação, da energia, da mídia e das finanças, agora exerce influência significativa dentro do governo da Ucrânia. 

As alavancas de Kolomoisky incluem a sua posição como o governador da região de Dnipropetrovsk, onde ele tem sido fundamental na prevenção da propagação do movimento separatista e lutando no próximo Donbas. 

A influência de Kolomoisky também se estende para além da região de Dnipropetrovsk .

O seu aliado Igor Palytsia é o governador da região de Odessa, região portuária chave e um alvo dos ataques pró-Rússia de estilo terrorista, enquanto outros aliados políticos estão servindo no parlamento da Ucrânia.

O surgimento de novas autoridades em Kiev e os combates no leste da Ucrânia também têm diminuído a influência de alguns oligarcas. 

Antes da queda do governo de Yanukovich, Rinat Akhmetov foi o indivíduo mais rico da Ucrânia. 

Ele também apoiou várias facções políticas diferentes e líderes, incluindo Yanukovich, e era um jogador político significativo, influenciando os eventos na, região industrial de Donetsk e em Kiev. 

Depois de inicialmente manter uma posição neutra em grande parte, Akhmetov tentou mediar entre o governo e os separatistas. 

Os seus esforços tornaram-se mais difíceis de sustentar quando a agitação começou a ameaçar os seus interesses da siderurgia e da mineração na região de Donetsk. 

O oligarca em última instância pediu aos seus empregados no sul da cidade de Mariupol para começarem a realizar patrulhas de segurança para ajudar as autoridades ucranianas na manutenção da estabilidade na cidade.

Os ativos da Akhmetov mantidos em território ucraniano permaneceram intactos. 

No entanto, uma vez que os esforços de Akhmetov para mediar a crise diminuiram, os líderes dos separatistas na República Popular de Donetsk e funcionários russos autodeclarados na Crimeia começaram a dar passos na direção de nacionalizar os seus ativos remanescentes. 

Em 21 de janeiro, o parlamento da Criméia nacionalizou a companhia de electricidade DTEK Krimenergo de Akhmetov, e a República Popular Donetsk planeiam nacionalizar oficialmente as fábricas de Akhmetov no seu território. 

Nesse meio tempo, algumas das fábricas e minas de Akhmetov foram fechadas ou estão operando abaixo da capacidade por causa do conflito, e a sua carteira global tem sofrido por causa da crise económica da Ucrânia.

A perda de acesso a alguns dos seus ativos, bem como a sua primeira tentativa de equilíbrio entre as novas autoridades de Kiev e os separatistas e os seus apoiantes russos, tem corroído a influência política de Akhmetov. 

Ele ainda é o mais rico oligarca da Ucrânia, e ele desempenha um papel público como um grande empregador e como um organizador dos comboios humanitários para o leste controlado pelos rebeldes, mas Akhmetov perdeu muito da sua influência nos processos de tomada de decisão de Kiev.

Adaptar-se às novas realidades da Ucrânia tem sido um desafio para muitos dos oligarcas da Ucrânia. 

Victor Pinchuk, um magnata de tubos de aço e genro do ex-presidente Leonid Kuchma, tem apoiado as autoridades de Kiev, mas recusou-se a desempenhar um papel activo no novo governo. 

Pinchuk também foi prejudicado por uma disputa de negócios de longa duração com Kolomoisky, acusando Kolomoisky e os seus parceiros do uso dos seus ativos de mídia para executar uma campanha de difamação contra ele e seu sogro. 

Vadim Novinsky, um oligarca do setor do aço com laços estreitos com a Rússia e ex-membro do parlamento da Ucrânia para o Partido das Regiões de Yanukovich, está agora no parlamento como um membro da Oposição Bloc, um pequeno sucessor do partido de Yanukovich com pouca influência sobre fazer as políticas.

Uma ameaça à coesão

As dinâmicas de poder de deslocamento entre os oligarcas da Ucrânia têm em alguns aspectos auxiliado Kiev, que contava com indivíduos como Kolomoisky para usar a sua riqueza e as suas redes para manter parte do país estável. 

Ainda assim, a crescente influência de certos oligarcas poderiam representar uma ameaça para a coesão do governo e os seus esforços para obter apoio financeiro tão necessário das instituições ocidentais. 

A Ucrânia está a considerar uma ampla gama de reformas, algumas das quais podem não servirem aos interesses dos oligarcas. 

Na verdade, eles estão projetados para reduzir o papel dos interesses da oligarquia na política ucraniana. 

A coligação pró-ocidental liderada pelo primeiro-ministro Arseniy Yatsenyuk e Poroshenko chegaram ao poder com a promessa de reformas abrangentes.

Já há sinais de que interesses de oligarcas estão a ameaçar a coerência da coligação governista. 

A legislação que tornaria mais fácil para as partes interessadas da maioria das empresas a na busca de reformas provocou tensão dentro da coligação quando alguns parlamentares acusados por Yatsenyuk de inicialmente se oporem à proposta, a fim de evitar as reformas no produtor de energia Ukrnafta. 

O produtor de energia é de controle estatal Naftogaz propriedade maioritária, mas o seu accionista minoritário é o Privat Grupo de Kolomoisky. 

Da mesma forma, os esforços de alguns dos parlamentares para a demissão do Procurador-Geral Vitaly Yarema supostamente são atribuídas, em parte, a uma luta de influência entre Poroshenko - que nomeou Yarema - e Kolomoisky. 

Para os oligarcas, as reformas poderiam ameaçar de longa duração os acordos de negócios e fontes de lucro. 

Enquanto alguns dos oligarcas recém-habilitados continuarão seletivamente desafiando a agenda de reformas do governo, a ameaça dos fundos do FMI de retenção na fonte por causa de uma falta de reformas vai motivar os oligarcas a consentirem, e a cooperar temporariamente, nalgumas reformas no curto prazo. 

Um agravamento da crise económica da Ucrânia prejudicaria os interesses dos oligarcas, porque muitos oligarcas possuiem participações em empresas parcialmente controladas pelo governo e beneficiariam os contratos com o governo. 

No longo prazo, os principais oligarcas do país vão trabalhar para minar quaisquer reformas significativas que forem contra os seus interesses económicos, apresentando um desafio para a estabilidade da coligação do governo pró-ocidental diversificada da Ucrânia.