18 setembro de 2007 | 14:35 GMT
Resumo
O Kremlin é movimentado com rumores de novas remodelações, reestruturações e demissões do presidente russo, Vladimir Putina pós a mais recente expulsão o primeiro-ministro e o Gabinete em 12 de setembro. Durante quase oito anos de mandato, Putin tem usado frequentemente a confusão e o caos para consolidar o poder sobre o outrora pesado da Rússia.
A única coisa que é certa em toda a desordem é que Putin está no banco do motorista, e ele está determinado a levar a Rússia de volta para o seu estatuto de "grande potência".
Análise
Desde que o presidente russo, Vladimir Putin inesperadamente expulsou o primeiro-ministro Mikhail Fradkov e o seu gabinete em 12 de setembro, as fugas de remodelações, reestruturações e demissões dentro do governo, das empresas e das instituições do Estado têm abundado, deixando a maioria dos políticos e agentes do poder se perguntando quem Putin será o próximo que irá mudar. A demissão de Fradkov é apenas o mais recente de uma longa linha de movimentos semelhantes que Putin tem feito desde que chegou ao poder em 2000. A única certeza nos anos de desordem e confusão é que Putin tem um plano que atravessa o caos calculado e está usando-o para continuar moldando a Rússia politica, economica e socialmente, a fim de restaurar o statusdo país como "grande potência".
Nos 17 anos desde que a Guerra Fria terminou, a história da Rússia tem sido um precipitado desastre econômico, político, militar e demográfico. Isso levou à percepção generalizada de que a Rússia já não era uma potência mundial influente e poderia ser ignorada. O objetivo de Putin desde que assumiu o poder tem sido - como o primeiro passo de um grande plano para preparar a Rússia para os desafios futuros - para reverter essas crises e percepções, a fim de inspirar o respeito Putin sente que a Rússia ainda merece. Ninguém pensou que o declínio devastador do antigo "Grande Poder" podia ser revertido, particularmente não sob um presidente que tomou as rédeas de forma inesperada.
Momentos de grande e maior caos ocorreram regularmente durante a presidência de Putin. Embora cada uma das pessoas se deixaram perplexas com o tempo, a distância dos seus movimentos fazem muito mais sentido, especialmente no contexto da estratégia de Putin para manter o controle e implementar a sua visão da Rússia. A imprevisibilidade de Putin permitiu-lhe a liberdade de fazer algumas mudanças dolorosas e drásticas dentro e fora da da Rússia, a fim de começar a reparar os profundos problemas que forçaram a Rússia à obscuridade.
Caos calculado
No início da sua presidência, Putin chocou a todos ao efectuar reformas a uma velocidade vertiginosa. Dias depois da sua posse, ele começou a remover os oligarcas do poder político nacional. Ele demoliu completamente o sistema que deu à Rússia 89 territórios regionais, cada qual com o seu próprio corretor de poder ou oligarca e o seu próprio conjunto de leis. (Estima-se que sob o ex-presidente russo Boris Yeltsin, mais de 20.000 leis regionais foram efectuadas sem o conhecimento do Kremlin.) Putin criou sete distritos federais que cada um tinha o seu próprio deputado federal nomeado pelo presidente. No seu primeiro ano no poder, Putin havia assumido o controle direto da administração geral do país. É claro, isso criou desordem e medo entre os governadores da Rússia, cuja resistência obrigou Putin a se desfazer das eleições para governador e em vez disso, selecionar a dedo cada um deles.
Putin, em seguida, começou a remover os apoiantes de Yeltsin das suas posições influentes no grande negócio do governo e, mesmo a "velha guarda" que havia ajudado Putin a ascender à presidência. Num radical abanão em 2001, Putin abandonou uma enorme quantidade de ministros que tinham sido leais a Yeltsin - incluindo o da defesa, do interior, da energia atômica e os ministros da segurança - e começou a construir a sua própria equipa. Uma vez que o gabinete tinha apenas um lugar sob as ordens de Putin por um ano, este movimento inesperado de pessoas que se perguntavam quanto ainda Putin iria limpar do governo. Além disso, o abanão revelou um tema: a equipa de Putin seria composta principalmente de ex-funcionários da segurança (habitualmente KGB, como Putin) e pessoas que serviram com Putin no governo regional de St. Petersburg (apelidados de Petersburgers). O novo presidente foi colocando pessoas que ele tinha conhecido e confiáveis no passado, bem como aqueles que pensavam como ele, em cargos importantes.
Mas, assim como o governo ficou confortável sob Putin, começou uma nova série de movimentos destinados a consolidar a sua permanência no poder e manter todos se adivinhando. Putin abalou o governo mais uma vez em 2004, nomeando Fradkov relativamente desconhecido como primeiro-ministro. Fradkov não é nem um Petersburger nem um antigo fantasma; ele é um banqueiro aliado a um clã oligárquico previamente barrado do Kremlin. Putin havia quebrado o molde novamente, criando um novo grupo de tecnocratas fiéis a ele e desequilibrar completamente a estrutura do poder oligárquico recentemente reequilibrado. Naturalmente, os tecnocratas não poderiam ficar muito confortáveis, quer, como ilustrado pela recente decisão de Putin para substituir Fradkov pelo novo primeiro-ministro Viktor Zubkov.
O Grande Negócio
O grupo mais infame que Putin tem como alvo são os oligarcas que subiram ao poder através da arregimentação por trás Yeltsin e seus políticos. Em troca, Yeltsin permitiu que os oligarcas usurpassem muitos bens do Estado no início de 1990. Putin viu a ascensão e a influência dos oligarcas como uma ameaça à segurança nacional da Rússia, e no início da sua presidência, os oligarcas perceberam que eram o próximo alvo lógico das purgas de Putin.
Pouco antes de re-eleição de Putin, havia dúvida sobre quem exercia mais poder na Rússia: o presidente ou o mais poderoso dos oligarcas - Mikhail Khodorkovsky. Uma série de investigações e acusações criminais diminuiram Khodorkovsky, e seus tenentes e a sua empresa gigante de petróleo Yukos. Em meados de 2005, Khodorkovsky estava sentado na cadeia com uma sentença de uma dezena de anos e a Yukos estava sendo engolida peça por peça pelos campeões da energia controlada pelo Estado de Putin a Gazprom e a Rosneft.
Outros oligarcas fugiram depois dos seus confrontos iniciais com Putin, como o bilionário Boris Berezovsky, uma força económica dominante que controlava a construtora automóvel Avtovaz, a empresa de petróleo Sibneft e a companhia aérea Aeroflot. Alguns tornaram-se muito amigáveis com o Kremlin e Putin, e venderam de bom grado os seus bens valiosos para grupos controlados pelo Estado. Por exemplo, Roman Abramovich vendeu a sua empresa de petróleo Sibneft - depois de adquirir a participação da Berezovsky - afirmado o gigante de gás natural Gazprom em 2005.
Os militares
Durante seu primeiro ano no poder, Putin também começou de olho nos militares para a uma completa reestruturação - algo que horrorizou os líderes militares, que historicamente tinham desfrutado de muito poder político. Mas o naufrágio do submarino Kursk, em 2000, e a incapacidade militar para obterem na mão a insurgência chechena foram nacionalmente embaraçosas para a Rússia, e Putin tomou-as como indícios de que os militares tinham tinham a caminho uma enorme reformulação. O problema era que os militares estavam em grande parte deteriorados, não apenas nas suas capacidades, mas também nas suas previsões, já que um pouco de pesquisa e desenvolvimento tinha sido abandonada. Além disso, o caos em torno da queda da União Soviética no início da década de 1990 deixou a Rússia com um número de militares incomportável, mas também em pedaços e espalhados em torno das outras ex-repúblicas soviéticas. O militar da Rússia era muito sinuoso, atrasado e totalmente desorganizado - deixando de se esforçar para ganhar qualquer controle, muito menos para ter uma mentalidade estratégica.
O primeiro sinal de reestruturação veio em 2001, quando Putin nomeou como o primeiro cicil russo como ministro da Defesa: Sergei Ivanov. Embora ultrajadoe e confundidos os líderes militares, não houve levantamento contra Ivanov porque ele e Putin foram apoiados pelo Serviço Federal de Segurança da Rússia. O estabelecimento militar temia Ivanov e permitiu a Putin começar a reestruturar a instituição militar e da defesa.
Ivanov começou a reorganizar e a purgar os postos mais altos das forças armadas e das empresas ligadas à defesa, controlando tanto a corrupção como a falta de profissionalismo. O excesso de oficiais de alta patente foi reduzido, permitindo que Putin e Ivanov um maior controle. Ivanov também começou a dimensionar de novo os incontáveis verticalmente fabricantes de defesa, integrando-os como amplas campeãs nacionais - como a Rosoboronexport e a United Aircraft Corp. - com um foco claro em projetos específicos e no funcionamento de forma eficiente, maximizando a produtividade e a qualidade, e minimizando o desperdício e a corrupção. Além disso, a Rússia começou, na verdade, despejando fundos de novo para essas empresas de defesa, revivendo assim a fabricação e a produção. Isto permitiu equipamentos mais militares juntamente com alguns dispositivos novos, como o submarino de mísseis balísticos Yuri Dolgoruky.
Esta tem sido uma das mais lentas mudanças que Putin teve de fazer, embora os militares sejam um dos mais difíceis, setores maiores e mais importantes da Rússia. Além disso, Putin tem de ilustrar que a Rússia não está tentando voltar para o modelo militar soviético, mas está a planear e a formar umas forças armadas modernas. Isso não quer dizer que os militares estejam de regresso às suas antigas glórias, mas a sua terrível erosão e declínio foi bloqueada e a reviravolta está em curso.
A Folga Reduzida?
Muitos perguntam onde está a reação contra Putin. Aqueles que foram pendurados a secar estão chateados, mas a qualquer um Putin magistralmente intimidou-os ao silêncio ou tenham sido vigorosamente silenciados. Isso foi visto recentemente na aquisição da empresa de energia RUSSNEFT, cujo proprietário, Mikhail Gutseriev, em silêncio, fugiu para a Turquia e, em seguida, para o Reino Unido, após acusações terem sido feitas contra ele em agosto.
Além disso, o povo russo e muitos dentro das instituições governamentais já viram algumas coisas muito boas a sair da consolidação do poder de Putin. Por exemplo, as massas têm visto petrodólares abundantes da Rússia derramado em programas sociais e projetos de construção, enquanto os militares tenham sido mantidos no conteúdo com novos equipamentos. Muitas dessas regalias pareceram como soluções rápidas, mas eles têm sido mantidos fora dos contramovimentos e revoluções, até agora, e a popularidade de Putin na Rússia ultrapassa 80 por cento.
O que vem a seguir?
Com cada movimento arrebatador, Putin mostrou que o declínio da Rússia já não existe. Isso não quer dizer que no entanto está tudo feito. Como Putin mostrou através da nomeação de Zubkov como primeiro-ministro, ele ainda tem muitos de trunfos na manga, e ainda há certos imperativos geopolíticos para o ressurgimento da Rússia. Movimentos possíveis de Putin incluem:
O Grande Negócio
O grupo mais infame que Putin tem como alvo são os oligarcas que subiram ao poder através da arregimentação por trás Yeltsin e seus políticos. Em troca, Yeltsin permitiu que os oligarcas usurpassem muitos bens do Estado no início de 1990. Putin viu a ascensão e a influência dos oligarcas como uma ameaça à segurança nacional da Rússia, e no início da sua presidência, os oligarcas perceberam que eram o próximo alvo lógico das purgas de Putin.
Pouco antes de re-eleição de Putin, havia dúvida sobre quem exercia mais poder na Rússia: o presidente ou o mais poderoso dos oligarcas - Mikhail Khodorkovsky. Uma série de investigações e acusações criminais diminuiram Khodorkovsky, e seus tenentes e a sua empresa gigante de petróleo Yukos. Em meados de 2005, Khodorkovsky estava sentado na cadeia com uma sentença de uma dezena de anos e a Yukos estava sendo engolida peça por peça pelos campeões da energia controlada pelo Estado de Putin a Gazprom e a Rosneft.
Outros oligarcas fugiram depois dos seus confrontos iniciais com Putin, como o bilionário Boris Berezovsky, uma força económica dominante que controlava a construtora automóvel Avtovaz, a empresa de petróleo Sibneft e a companhia aérea Aeroflot. Alguns tornaram-se muito amigáveis com o Kremlin e Putin, e venderam de bom grado os seus bens valiosos para grupos controlados pelo Estado. Por exemplo, Roman Abramovich vendeu a sua empresa de petróleo Sibneft - depois de adquirir a participação da Berezovsky - afirmado o gigante de gás natural Gazprom em 2005.
Os militares
Durante seu primeiro ano no poder, Putin também começou de olho nos militares para a uma completa reestruturação - algo que horrorizou os líderes militares, que historicamente tinham desfrutado de muito poder político. Mas o naufrágio do submarino Kursk, em 2000, e a incapacidade militar para obterem na mão a insurgência chechena foram nacionalmente embaraçosas para a Rússia, e Putin tomou-as como indícios de que os militares tinham tinham a caminho uma enorme reformulação. O problema era que os militares estavam em grande parte deteriorados, não apenas nas suas capacidades, mas também nas suas previsões, já que um pouco de pesquisa e desenvolvimento tinha sido abandonada. Além disso, o caos em torno da queda da União Soviética no início da década de 1990 deixou a Rússia com um número de militares incomportável, mas também em pedaços e espalhados em torno das outras ex-repúblicas soviéticas. O militar da Rússia era muito sinuoso, atrasado e totalmente desorganizado - deixando de se esforçar para ganhar qualquer controle, muito menos para ter uma mentalidade estratégica.
O primeiro sinal de reestruturação veio em 2001, quando Putin nomeou como o primeiro cicil russo como ministro da Defesa: Sergei Ivanov. Embora ultrajadoe e confundidos os líderes militares, não houve levantamento contra Ivanov porque ele e Putin foram apoiados pelo Serviço Federal de Segurança da Rússia. O estabelecimento militar temia Ivanov e permitiu a Putin começar a reestruturar a instituição militar e da defesa.
Ivanov começou a reorganizar e a purgar os postos mais altos das forças armadas e das empresas ligadas à defesa, controlando tanto a corrupção como a falta de profissionalismo. O excesso de oficiais de alta patente foi reduzido, permitindo que Putin e Ivanov um maior controle. Ivanov também começou a dimensionar de novo os incontáveis verticalmente fabricantes de defesa, integrando-os como amplas campeãs nacionais - como a Rosoboronexport e a United Aircraft Corp. - com um foco claro em projetos específicos e no funcionamento de forma eficiente, maximizando a produtividade e a qualidade, e minimizando o desperdício e a corrupção. Além disso, a Rússia começou, na verdade, despejando fundos de novo para essas empresas de defesa, revivendo assim a fabricação e a produção. Isto permitiu equipamentos mais militares juntamente com alguns dispositivos novos, como o submarino de mísseis balísticos Yuri Dolgoruky.
Esta tem sido uma das mais lentas mudanças que Putin teve de fazer, embora os militares sejam um dos mais difíceis, setores maiores e mais importantes da Rússia. Além disso, Putin tem de ilustrar que a Rússia não está tentando voltar para o modelo militar soviético, mas está a planear e a formar umas forças armadas modernas. Isso não quer dizer que os militares estejam de regresso às suas antigas glórias, mas a sua terrível erosão e declínio foi bloqueada e a reviravolta está em curso.
A Folga Reduzida?
Muitos perguntam onde está a reação contra Putin. Aqueles que foram pendurados a secar estão chateados, mas a qualquer um Putin magistralmente intimidou-os ao silêncio ou tenham sido vigorosamente silenciados. Isso foi visto recentemente na aquisição da empresa de energia RUSSNEFT, cujo proprietário, Mikhail Gutseriev, em silêncio, fugiu para a Turquia e, em seguida, para o Reino Unido, após acusações terem sido feitas contra ele em agosto.
Além disso, o povo russo e muitos dentro das instituições governamentais já viram algumas coisas muito boas a sair da consolidação do poder de Putin. Por exemplo, as massas têm visto petrodólares abundantes da Rússia derramado em programas sociais e projetos de construção, enquanto os militares tenham sido mantidos no conteúdo com novos equipamentos. Muitas dessas regalias pareceram como soluções rápidas, mas eles têm sido mantidos fora dos contramovimentos e revoluções, até agora, e a popularidade de Putin na Rússia ultrapassa 80 por cento.
O que vem a seguir?
Com cada movimento arrebatador, Putin mostrou que o declínio da Rússia já não existe. Isso não quer dizer que no entanto está tudo feito. Como Putin mostrou através da nomeação de Zubkov como primeiro-ministro, ele ainda tem muitos de trunfos na manga, e ainda há certos imperativos geopolíticos para o ressurgimento da Rússia. Movimentos possíveis de Putin incluem:
- Mais purgas de cargos e pessoas do Kremlin
- Equilibrar ou eliminando a concorrência cada vez mais perigosa entre as empresas de energia russas
- Purgar o setor bancário altamente emaranhado e puxando-o diretamente sob o controle do Kremlin
- Consolidar as vastas restantes empresas na indústria da defesa
- Criação de "campeões nacionais" fora da energia e da defesa, como a fabricação de automóveis, minerais, metais, diamantes e ouro
- Limpando o resto da militância no Cáucaso
- Quebrando regiões etnicamente autónomas, como Bashkortostan e Tatarstan
No geral, os movimentos de Putin têm feito o que ele mais queria: fez da Rússia impossível de ignorar. Embora a Rússia tenha feito um pouco de barulho desde que Putin chegou ao poder, mas muito mais está por vir. Mas não importa que ocorram movimentos inesperados, o caminho de Putin para a Rússia é claro, e ele está determinado a soprar através de toda a comoção para manter o foco do país para a frente. Putin está definitivamente no controle, e se ele vai permanecer no comando ou não, ele corre para a reeleição em 2008. Independentemente de quanto progresso real os seus abalos estão criando para a Rússia, a percepção de que Putin está a criar uma Rússia forte e intimidador fez com que o país importasse mais uma vez.
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