05 de maio de 2016 | 09:15 GMT
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| líder norte-coreano Kim Jong Un entrega seu endereço de Ano Novo televisionado em 1º de janeiro de 2016. Como Partido da Coreia do Norte dos Trabalhadores, Kim se prepara para convocar o seu primeiro congresso do partido desde 1980, Coreia do Norte tem, aparentemente, acelerado o seu teste de mísseis nuclear. |
Resumo
Pela primeira vez em mais de 35 anos, a Coreia do Norte está se preparando para realizar um Congresso cheio do Partido dos Trabalhadores da Coreia (WPK).
Originalmente destinado a ser uma ocorrência regular para o WPK, congressos do partido convocou apenas esporadicamente até 1980, quando Kim Jong Il foi nomeado como sucessor de Kim Il Sung, e Juche (livremente traduzido como a auto-suficiência) foi formalizado como filosofia de trabalho oficial do governo.
Nos anos seguintes, embora o WPK manteve-se oficialmente no centro do sistema político norte-coreano, congressos do partido ter perdido seu papel central no ciclo político.
Programado para começar 06 de maio, 2016 o congresso marca o renascimento de um estilo político mais público no país, jogando no formalismo da estrutura e eventos do partido.
Análise
Desde que subiu ao poder na Coreia do Norte, Kim Jong Un tem emulado seu avô, Kim Il Sung, mais do que seu pai, Kim Jong Il - não só em sua aparência, mas também em seu estilo de liderança.
Muito mais do que Kim Jong Il, Kim Il Sung era uma figura pública, mais propensa a pressionar a carne e mais inclinado para o trabalho através da estrutura partidária.
Em parte, adotando fisionomia de seu avô habilitado Kim Jong Un para ganhar rapidamente a legitimidade e reconhecimento como um líder: Ao contrário de seu pai, ele não podia contar com quase 15 anos de aparições públicas como o sucessor escolhido.
Ao mesmo tempo, o estilo de liderança divergente de Kim Jong Un também reflete as dificuldades de gerenciar a Coreia do Norte de forma bastidores de seu pai.
Sem o conhecimento de todas as várias facções, personalidades e arranjos laterais, o jovem líder encontrou abordagem de cima para baixo imitando Kim Jong Il para ser uma tarefa assustadora.
Lutas iniciais dentro de sua administração, juntamente com as várias purgas, representou uma tentativa de reestruturar o equilíbrio de poder entre a elite da Coreia do Norte, quebrar alguns dos sistemas de bastidores e restabelecer mais canais formais de autoridade.
Embora muito ainda acontece a portas fechadas, e apesar de mudanças de pessoal ainda ocorrem frequentemente muito antes de serem anunciados, a Coreia do Norte se mudou de volta para uma estrutura mais convencional de poder e governo.
O congresso do partido de 2,016 , então, não vai revelar nada significativamente novo, mas sim irá confirmar as mudanças e alterações na estrutura e pessoal da burocracia.
Até certo ponto, isso vai mover a Coreia do Norte um pouco mais longe da regra de um homem como Kim Jong Un aceita e até incentiva maior responsabilidade entre os vários departamentos e ministérios.
Além disso, Pyongyang abriu o congresso do partido para os repórteres estrangeiros, usando-a como uma oportunidade para mostrar o governo de Kim Jong Un, não só para a Coreia do Norte, mas também para o resto do mundo.
Em uma missão para mísseis
Enquanto isso, uma série de testes de mísseis tem estado em curso no país. Nas últimas semanas, Pyongyang realizou vários testes de ambos os míssil balístico de alcance intermediário estrada-móvel Musudan e um míssil balístico lançado de submarino (SLBM). Embora estes sistemas são essenciais para um programa de armas nucleares viável, os observadores internacionais consideram os testes como tendo tido sucessos parciais na melhor das hipóteses. De certa forma, isso não é inesperado. Em comparação com outros países, a Coréia do Norte realiza muito poucas provas de seus sistemas de mísseis. E até mesmo nos programas mais bem consolidados, inúmeras falhas pavimentar o caminho para o sucesso. Por outro lado, os ensaios podem ter sido acelerados para coincidir com o congresso do partido , aumentando assim o risco de fracasso.
Para Pyongyang, as falhas Musudan pode ser a mais significativa.
Estes sistemas de estrada-móveis, capazes de atingir as forças dos EUA no Japão e talvez até Guam, já foram implantadas (com ogivas convencionais) como um componente importante da estratégia de dissuasão do país.
A Coreia do Norte frequentemente implanta sistemas de armas principais com testes mínimos.
No entanto, os fracassos de Musudan sugerem que todo o sistema pode estar com defeito.
Por comparação, o sucesso parcial do SLBM é menos preocupante.
Afinal de contas, o sistema ainda é uma tecnologia em desenvolvimento, em que Pyongyang parece estar conduzindo um ciclo de ensaio interno mais robusto do que tem em mísseis anteriores.
Mas, além do congresso do partido, uma razão mais profunda subjacente a testes de mísseis acelerado de Pyongyang.
A Coreia do Norte está se aproximando o momento em que ela pode demonstrar cada componente de um sistema de armas nucleares funcionais.
Esses componentes incluem mísseis (aqueles de preferência móveis, que não podem ser facilmente detectados e destruídos antes do lançamento e que são capazes de atingir um alvo), cones de nariz que podem sobreviver a reentrada e as armas nucleares pequenas o suficiente para caber em cima deles.
Enquanto a Coreia do Norte não precisa demonstrar todos esses recursos em um único teste, ela deve, no entanto, provar cada um.
Fazendo um Gamble
Como Pyongyang se aproxima de um sistema de armas e entrega nuclear viável, a pressão está aumentando para os Estados Unidos e outros países para antecipar-se -lhe.
Consequentemente, os momentos finais da transição da Coreia do Norte a partir de um programa de trabalho para um sistema demonstrado são os mais perigosos, oferecendo uma última chance para parar o país se torne um Estado com armas nucleares.
Para a Coreia do Norte e, em seguida, essas etapas finais devem acontecer rapidamente.
Porque 2016 é um ano de eleição presidencial nos Estados Unidos, Pyongyang pode sentir que tem uma janela para finalizar o seu programa de armas nucleares, enquanto os Estados Unidos estão preocupados com a política interna e é improvável que empreenda uma ação militar.
Além disso, ter eleições parlamentares apenas detidas e voltado para a disputa presidencial em 2017, a Coreia do Sul, também, está no meio de transição política.
A Coreia do Norte está a fazer uma aposta, que aposta tanto na sua leitura da política dos EUA e por sua capacidade de superar obstáculos tecnológicos.
Várias atividades simultâneas do país - jogando um congresso do partido e abertura do país para jornalistas estrangeiros, sentenciar outro cidadão dos EUA a trabalhos forçados e oferecendo um acordo de última hora para acabar com seu programa nuclear - servem para confundir a situação e manter as pessoas na dúvida sobre o que Pyongyang é ou não está à altura.
Mesmo os testes de mísseis falharam deixa margem para dúvidas no estrangeiro, potencialmente a compra de Coreia do Norte um pouco mais de tempo.
E, embora o sucesso nestas fases finais não é garantida, Pyongyang está se esforçando para conseguir tecnologia e capacidades que muitos outros países atingiram décadas atrás.
Assim, seria tomar uma decisão política, ao invés de uma luta tecnológica, para atrasar ou acabar com as ambições nucleares da Coreia do Norte.
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