OPINIÃO
Sergey Markedonov - 15 de abril de 2016
O recente ataque terrorista em Stavropol Região da Rússia deve ser um sinal de alerta para as autoridades centrais e regionais. Dada a ameaça externa do ISIS, mais necessidades de ser feito para aliviar o risco futuro de terrorismo na região.
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| A geografia de actos terroristas no Cáucaso do Norte pode estar se expandindo gradualmente, o que não é um bom sinal. Na foto: Um oficial de polícia depois de um ataque terrorista em uma cidade chechena. Foto: RIA Novosti
Esta semana um outro ataque terrorista aconteceu na Rússia, desta vez na Região Stavropol, localizado no sudoeste do país.
Em de 11 de abril, três homens-bomba atacaram um departamento da polícia local no Distrito Novoseletsky, não muito longe da cidade infame de Budyonnovsk, que se tornou um ponto ativo do terrorismo em meados dos anos 1990 durante as campanhas chechenas.
Este recente ataque terrorista é muito importante por várias razões.
Em primeiro lugar, o ataque de 11 de abril trouxe a questão do anti-terrorismo de volta para o topo da agenda.
Jornalistas e políticos têm discutido o problema do metropolitano jihadista na Rússia no contexto do Estado Islâmico do Iraque e da Grande Síria (ISIS), e este ataque agora dá nova urgência para resolver este problema especificamente no contexto do Cáucaso do Norte.
Esta ameaça tem sido principalmente pertinente para o Daguestão.
No entanto, o incidente na Região Stavropol tornou-se o primeiro ataque terrorista lá desde a explosão em dezembro de 2013 na véspera do Ano Novo.
Isto indica que a geografia de actos terroristas no Cáucaso do Norte pode estar se expandindo gradualmente, o que não é um bom sinal.
Em segundo lugar, o ataque de abril tornou-se o primeiro na Região Stavropol conduzidos por bombistas suicidas.
Além disso, esta região é vista como uma das mais importantes na Rússia - afinal, este é o lugar onde a residência do emissário do presidente russo no Distrito Federal do Cáucaso do Norte está localizado.
Entre o crescente otimismo entre as autoridades russas, estimulados pela diminuição de ataques terroristas nesta região turbulenta, o evento é um sinal de alerta.
De acordo com a Comissão Nacional Anti-Terrorismo da Rússia de 2015 registou uma diminuição acentuada nos ataques terroristas. No entanto, o ataque em abril parece refutar esses dados positivos.
Além disso, ele reflete uma certa tendência.
Uma série de atos terroristas, supostamente orquestrado por apoiantes ISIS, teve lugar no vizinho Daguestão.
Todos estes acontecimentos levantam questões urgentes e inconvenientes.
O conhecido especialista da Rússia Andrei Sirenko vê o ataque terrorista no Distrito Novoseletsky como uma introdução de Isis "células adormecidas" na Rússia e uma tentativa de expandir o escopo de confronto com as autoridades russas.
A este respeito, a Região Stavropol carrega um significado simbólico.
Embora especialistas estão atualmente focando a influência de ISIS na Síria e no Médio Oriente em geral, eles estão pagando menos atenção à Região Stavropol, que tem pré-condições internas para o desenvolvimento de sentimentos extremistas.
O problema é que Stavropol é muito diversificada e complicada tanto etnicamente e religiosamente.
Mesmo no Cáucaso do Norte, que se destaca como sendo único. Ele está localizado no centro da região e compartilha fronteiras diferentes do norte do Cáucaso com seis repúblicas diferentes do norte do Cáucaso da Rússia , de modo que muitos vêem como um "porto seguro".
Stavropol tornou-se a segunda casa para aqueles russos que deixaram a vizinha Chechênia e Ingushetia.
Oficialmente, cerca de 80.000 russos étnicos da República Chechena vive nesta região, com alguns especialistas afirmando que o número deles é o dobro do apresentado pelas estatísticas oficiais.
Isso porque muitos russos não receberam o estatuto das pessoas deslocadas internamente (IDP) por causa dos procedimentos burocráticos tediosos.
A Região Stavropol também reúne as pessoas de Daguestão com os representantes de diferentes nacionalidades, bem como chechenos - que ali vivem.
Tal migração interna cria um grande desafio: a integração harmoniosa de diferentes nacionalidades, com diversas origens em uma sociedade.
No entanto, as relações interétnicas não estão limitadas pela migração interna do tempo de pós-soviético.
A região de Stavropol é uma casa de longa data para tais grupos étnicos como Nogais e Stavropol Turkmen.
As autoridades locais estão cientes deste problema.
É por isso que eles vêm tentando negociar entre diferentes grupos étnicos e fomentar o diálogo entre as diversas nacionalidades, tendo em conta os seus diferentes interesses.
Por outro lado, o fato de que os vizinhos Stavropol Região da república anteriormente turbulenta da Chechênia resultou no desenvolvimento de uma "mentalidade defensiva" entre os moradores e funcionários.
Esta hipótese pode dificultar qualquer diálogo e causar tensões étnicas, como indicado pela experiência anterior.
Este desafio tem estado adormecido por um longo período de tempo.
No entanto, se alguma coisa, o problema agora está se tornando ainda mais relevante, dada a crescente atividade da Rússia na arena internacional, especialmente no Médio Oriente.
Como resultado, ele requer uma grande dose de atenção dentro da agenda interna do Norte do Cáucaso.
É por isso que o Kremlin deve concentrar-se na Região Stavropol. Com a ameaça do terrorismo e tensões étnicas, a região está agora numa encruzilhada.
Por um lado, ela pode se tornar uma região modelo, exemplificando o desenvolvimento da identidade política e civil da Rússia, bem como co-existência de diferentes grupos étnicos.
Por outro lado, ela pode se tornar um foco de tensões e extremismo, que ameaça a própria integridade do país.
Felizmente, o segundo cenário continuará a ser apenas um pesadelo especulativo.
O cenário mais preferível é o teste bem sucedido de programas sociais e educacionais, destinados a incorporar diferentes grupos étnicos na sociedade russa e regular a migração interna dentro do país.
A opinião do autor podem não reflecte necessariamente a posição da Rússia direta ou sua equipe.
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