Os oligarcas da Ucrânia irão desempenhar um papel decisivo

Uma mulher segura uma bandeira Partido das Regiões, enquanto assiste a um comício, 25 de janeiro (Alexander Khudoteply / AFP / Getty Images)

ANÁLISE

12 março, 2014 | 13:42 GMT

Resumo

A independência da Ucrânia da União Soviética foi seguida pela privatização de ativos estatais, dando origem a uma poderosa classe de empresários conhecidos como oligarcas. Desde a fundação do país, eles têm desempenhado um papel crucial no sistema político - existem laços estreitos entre oligarcas da Ucrânia e da evolução da crise política do país. Isto foi o mais recentemente ilustrado em Donetsk, em 9 de março, quando o candidato a presidente ucraniano Vitali Klitschko se reuniu com Rinat Akhmetov, o homem mais rico do país, para discutir a situação em curso.

Os oligarcas funcionam como uma ponte entre o governo interino de tendência ocidental e os interesses da Rússia no país, especialmente no leste da Ucrânia. 

Eles vão desempenhar um papel fundamental nas negociações sobre o futuro político da Ucrânia e se revelarão essenciais na formação da relação de qualquer governo ucraniano com a Rússia.

Análise

Similar à Rússia, a rápida transição para o capitalismo na Ucrânia permitiu às pessoas politicamente ligada a acumular uma riqueza tremenda que adquiriram e monopolizaram ativos abrangendo as indústrias do país, de metais, de produtos químicos e de distribuição de energia, entre outras. 

Mas a Rússia tem uma longa tradição de poder centralizado, e como o Kremlin recuperou a sua força, Moscovo subsumiu ou eliminou estas pessoas ricas. 

Kiev exerce tal poder político. 

Os oligarcas da Ucrânia nunca foram totalmente subordinados pelo governo; o seu poder só cresceu.

O resultado é um sistema político na Ucrânia que continua a depender muito sobre o patrocínio e o apoio dos oligarcas. 

Todos os principais partidos políticos e candidatos a cargos poderosos no parlamento e ao Gabinete Executivo têm os seus respectivos apoiantes oligarcas. 

Por exemplo, figuras como Akhmetov, que detém uma posição dominante no aço e no carvão produção do país, e Dmitri Firtash, um jogador importante no setor da energia e dos produtos químicos, têm sido importantes financiadores do Partido das Regiões, do ex-presidente ucraniano, Viktor Yanukovich. 

Outros oligarcas, como Igor Kolomoisky, um bancário e magnata industrial, tem-se  mantido directamente fora da política, forjando alianças conjunturais de curto prazo com vários políticos.

Os oligarcas "Principal Fidelidade

A fidelidade dos oligarcas provou ser fluido. 

Eles estão mais preocupados em preservar os seus interesses comerciais lucrativos em vez de perseguir uma linha ideológica ou política. 

Os oligarcas mudaram o seu apoio a candidatos específicos. 

Em alguns casos, como Akhmetov, eles apoiaram partidos rivais para se certificar de que eles não seriam alvo em caso de uma reviravolta política. 

Qualquer tendência que comprometa interesses oligarcas - por exemplo, o surgimento de um clã rival oligarca de dentro da família de Yanukovich - pode ser politicamente perigoso.

A mais recente crise na Ucrânia produziu apenas uma mudança, e a reação dos oligarcas mais uma vez revelou o seu importante papel no país. 

Os oligarcas têm rapidamente de se distanciarem de Yanukovich e agora apoiam o novo governo em Kiev. 

Embora este governo tenha tido após Yanukovich o seu círculo íntimo, as autoridades têm sido extremamente cuidadosos para não atingir os oligarcas que anteriormente apoiaram o seu partido. 

Eles sabem que tal movimento poderia criar revolta entre os principais corretores de poder político, e a sua legitimidade depende da manutenção de pelo menos uma relação pragmática com os oligarcas. 

O primeiro-ministro Arseniy Yatsenyuk e outros membros do governo interino já estendeu a mão a figuras, incluindo Akhmetov e Firtash, assegurando-lhes que os seus negócios não serão o alvo. 

Kiev nomeou mesmo oligarcas-chave, como Kolomoisky e o industrial Sergei Taruta como governadores das regiões orientais da Dnipropetrovsk e Donetsk, respectivamente.

A chave para a Coesão Nacional

Com as eleições presidenciais fixadas para 25 de maio e as eleições parlamentares provávelmente a serem realizadas no final do ano, a administração actual da Ucrânia vai precisar do apoio contínuo dos oligarcas. 

Mais imediatamente, com a Crimea à beira de deixar a Ucrânia, o urgente desafio do novo governo é manter o continente da Ucrânia juntos. 

O Leste da Ucrânia é crucial para isso - a região é um reduto de sentimento pró-Rússia e o principal sítio de oposição, depois da Crimea, ao governo apoiado pelo Ocidente e de tendência ocidental.

Os oligarcas são a chave para manter o controle sobre o leste da Ucrânia, não só porque a produção industrial da Ucrânia está concentrada no leste - ancorando assim uma economia instável -, mas também porque muitos dos oligarcas têm uma relação mais forte e mais gerenciável com a Rússia do que o atual governo, que Moscovo vê como ilegítimo. 

Muitos desses líderes empresariais oriundos do leste industrial. 

Eles têm laços comerciais com a Rússia e décadas de experiência em lidar com autoridades russas - experiências como figuras como Klitschko e Yatsenyuk falta.

Até agora, o novo governo tem sido capaz de manter o apoio dos oligarcas mais importantes do país. 

Em geral, os oligarcas querem que a  Ucrânia fique unida. 

Eles não suportam partição ou federalização, porque isso iria comprometer os seus interesses comerciais em todo o país. 

Mas esse apoio não é garantido a longo prazo. 

Houve queixas recentes sobre o novo governo, por exemplo, sobre a detenção do ex Governador Kharkiv Mikhail Dobkin. 

Akhmetov saiu em defesa de Dobkin, dizendo ao governo que ele não deveria estar acontecendo agora mesmo depois de rivais internos, mas focando sobre as preocupações sobre a Rússia. 

Isto pode ser visto como um alerta para a nova administração: a lealdade dos oligarcas ao regime atual é condicional e não deve ser tomada como garantida.

Em última análise, a maior ameaça para os oligarcas não é o atual governo, sobre o qual têm alavancagem substancial, mas a Rússia. 

Os oligarcas estão a perder um grande acordo se a Rússia intervém no leste da Ucrânia. Se a Rússia assume territórios orientais, poderia ameaçar o próprio controle dos oligarcas sobre os seus ativos. 

Por isso, eles têm interesse em fazer a ponte entre a Rússia e Kiev, mas é de Moscovo que temem mais. 

Os oligarcas têm poder considerável para moldar a tomada de decisão do governo ucraniano à medida que avança. 

Os seus interesses pelos negócios e da integridade territorial do país estão em jogo